Trung Đào
Writer
Ngày 9/10, Bộ Thương mại Trung Quốc đã ban hành thông báo công bố quyết định thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với các công nghệ liên quan đến đất hiếm.
Để bảo vệ an ninh và lợi ích quốc gia, phù hợp với Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Hàng hóa lưỡng dụng và các luật, quy định liên quan khác, và được Quốc vụ viện phê duyệt, đã quyết định thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với công nghệ liên quan đến đất hiếm và các mặt hàng khác. Các quy định liên quan như sau:
1. Những mặt hàng sau đây không được phép xuất khẩu nếu không có sự cho phép:
(1) Các công nghệ liên quan đến khai thác, luyện kim và tách đất hiếm, luyện kim, sản xuất vật liệu từ tính, tái chế và sử dụng tài nguyên thứ cấp đất hiếm và các chất mang của chúng; (Mã kiểm soát: 1E902.a)
(2) Công nghệ liên quan đến lắp ráp, vận hành, bảo trì, sửa chữa và nâng cấp các dây chuyền sản xuất khai thác, luyện kim và tách đất hiếm, luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính và tái chế tài nguyên thứ cấp đất hiếm. (Mã kiểm soát: 1E902.b)
Nếu nhà xuất khẩu biết rằng hàng hóa, công nghệ hoặc dịch vụ không được kiểm soát sẽ được sử dụng cho hoặc đóng góp đáng kể vào các hoạt động khai thác, luyện kim và phân tách đất hiếm ở nước ngoài, luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính hoặc tái chế tài nguyên thứ cấp đất hiếm, họ phải xin giấy phép xuất khẩu lưỡng dụng từ Bộ Thương mại trước khi xuất khẩu, theo Điều 12 của Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Điều 14 của Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Lưỡng dụng. Không được cung cấp các mặt hàng này nếu không được phép.
Ý nghĩa và phạm vi của các thuật ngữ "đất hiếm", "luyện kim và phân tách", "luyện kim" và "tài nguyên thứ cấp đất hiếm" được sử dụng trong thông báo này sẽ được điều chỉnh bởi các quy định liên quan của "Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Quản lý Đất hiếm". Công nghệ "sản xuất vật liệu từ tính", được sử dụng trong thông báo này, đề cập đến công nghệ sản xuất nam châm samari-coban, neodymium-sắt-boron và xeri. Công nghệ và các vật liệu hỗ trợ được đề cập trong thông báo này bao gồm dữ liệu liên quan đến công nghệ, chẳng hạn như bản vẽ thiết kế, thông số kỹ thuật quy trình, thông số quy trình, quy trình xử lý và dữ liệu mô phỏng.
2. Các nhà điều hành xuất khẩu được đề cập trong thông báo này bao gồm công dân Trung Quốc, pháp nhân và tổ chức chưa đăng ký, cũng như tất cả các cá nhân, pháp nhân và tổ chức chưa đăng ký trong lãnh thổ Trung Quốc.
Trong Thông báo này, xuất khẩu được hiểu là việc chuyển giao các mặt hàng bị kiểm soát được liệt kê trong Thông báo này từ lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ra nước ngoài hoặc cung cấp các mặt hàng bị kiểm soát cho các tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài trong hoặc ngoài lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, bao gồm xuất khẩu thương mại và chuyển giao hoặc cung cấp thông qua bất kỳ phương tiện nào như cấp phép sở hữu trí tuệ, đầu tư, trao đổi, tặng, triển lãm, trưng bày, kiểm tra, thử nghiệm, hỗ trợ, giảng dạy, nghiên cứu và phát triển chung, tuyển dụng hoặc thuê mướn và tư vấn.
3. Nhà xuất khẩu phải nộp đơn xin cấp giấy phép xuất khẩu lên Bộ Thương mại theo Điều 16 Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Hàng hóa Lưỡng dụng. Khi xin cấp công nghệ xuất khẩu, nhà xuất khẩu phải nộp "Tuyên bố về việc Chuyển giao hoặc Cung cấp Công nghệ Kiểm soát Xuất khẩu" theo quy định tại Phụ lục 1. Khi cung cấp công nghệ kiểm soát theo Thông báo này cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài trên lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, nhà xuất khẩu phải nộp "Tuyên bố về việc Cung cấp Công nghệ Kiểm soát Xuất khẩu trong lãnh thổ" theo quy định tại Phụ lục 2.
Người xuất khẩu phải sử dụng giấy phép theo Điều 18 của Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về kiểm soát xuất khẩu mặt hàng lưỡng dụng và các quy định khác, đồng thời thực hiện nghĩa vụ báo cáo theo yêu cầu của giấy phép.
4. Các nhà xuất khẩu cần nâng cao nhận thức về tuân thủ và hiểu rõ các chỉ số hiệu suất và mục đích sử dụng chính của hàng hóa, công nghệ và dịch vụ dự kiến xuất khẩu để xác định xem chúng có phải là mặt hàng lưỡng dụng hay không. Nếu không rõ liệu các mặt hàng được chuyển giao hoặc cung cấp có thuộc đối tượng kiểm soát của Thông báo này hay không, hoặc nếu không rõ liệu các trường hợp liên quan có thuộc đối tượng kiểm soát của Thông báo này hay không, các nhà xuất khẩu có thể tham khảo ý kiến của Bộ Thương mại.
5. Không tổ chức hoặc cá nhân nào được cung cấp dịch vụ trung gian, mối giới, đại lý, vận chuyển hàng hóa, giao hàng, thông quan, nền tảng giao dịch thương mại điện tử của bên thứ ba hoặc dịch vụ tài chính cho các hoạt động vi phạm Thông báo này. Các nhà cung cấp dịch vụ có liên quan đến việc xuất khẩu các mặt hàng thuộc phạm vi kiểm soát của Thông báo này nên chủ động tìm hiểu với bên nhận dịch vụ về việc liệu các hoạt động xuất khẩu liên quan có thuộc phạm vi kiểm soát của Thông báo này hay không và liệu họ hiện đang xin hoặc đã xin giấy phép xuất khẩu hay chưa. Các nhà xuất khẩu đã xin giấy phép xuất khẩu cho các mặt hàng lưỡng dụng nên chủ động xuất trình giấy phép này cho các nhà cung cấp dịch vụ liên quan.
VI. Các công nghệ đã thuộc phạm vi công cộng, công nghệ liên quan đến nghiên cứu khoa học cơ bản, hoặc công nghệ cần thiết cho các đơn xin cấp bằng sáng chế thông thường không thuộc thẩm quyền của Thông báo này. Kể từ ngày Thông báo này có hiệu lực, bất kỳ ai tiết lộ cho các bên không xác định các công nghệ không thuộc phạm vi công cộng và thuộc phạm vi kiểm soát theo Thông báo này mà không được phép sẽ bị xử phạt theo Điều 34 của Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.
7. Công dân, pháp nhân và tổ chức chưa đăng ký kinh doanh Trung Quốc không được cung cấp bất kỳ khoản hỗ trợ hoặc hỗ trợ đáng kể nào cho các hoạt động khai thác, luyện kim và phân tách đất hiếm, luyện kim, sản xuất vật liệu từ tính, tái chế và sử dụng tài nguyên đất hiếm thứ cấp ở nước ngoài mà không được phép. Mọi hành vi vi phạm các yêu cầu của thông báo này sẽ bị xử lý theo các quy định có liên quan của Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Hàng hóa Lưỡng dụng.
8. Thông báo này có hiệu lực kể từ ngày đăng. Danh mục Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Lưỡng dụng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa sẽ được cập nhật đồng thời.
>> Hoa Kỳ có rất nhiều đất hiếm không thể sử dụng hết, tại sao phải mua và lệ thuộc Trung Quốc?
Để bảo vệ an ninh và lợi ích quốc gia, phù hợp với Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Hàng hóa lưỡng dụng và các luật, quy định liên quan khác, và được Quốc vụ viện phê duyệt, đã quyết định thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với công nghệ liên quan đến đất hiếm và các mặt hàng khác. Các quy định liên quan như sau:
1. Những mặt hàng sau đây không được phép xuất khẩu nếu không có sự cho phép:
(1) Các công nghệ liên quan đến khai thác, luyện kim và tách đất hiếm, luyện kim, sản xuất vật liệu từ tính, tái chế và sử dụng tài nguyên thứ cấp đất hiếm và các chất mang của chúng; (Mã kiểm soát: 1E902.a)
(2) Công nghệ liên quan đến lắp ráp, vận hành, bảo trì, sửa chữa và nâng cấp các dây chuyền sản xuất khai thác, luyện kim và tách đất hiếm, luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính và tái chế tài nguyên thứ cấp đất hiếm. (Mã kiểm soát: 1E902.b)
Nếu nhà xuất khẩu biết rằng hàng hóa, công nghệ hoặc dịch vụ không được kiểm soát sẽ được sử dụng cho hoặc đóng góp đáng kể vào các hoạt động khai thác, luyện kim và phân tách đất hiếm ở nước ngoài, luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính hoặc tái chế tài nguyên thứ cấp đất hiếm, họ phải xin giấy phép xuất khẩu lưỡng dụng từ Bộ Thương mại trước khi xuất khẩu, theo Điều 12 của Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Điều 14 của Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Lưỡng dụng. Không được cung cấp các mặt hàng này nếu không được phép.
Ý nghĩa và phạm vi của các thuật ngữ "đất hiếm", "luyện kim và phân tách", "luyện kim" và "tài nguyên thứ cấp đất hiếm" được sử dụng trong thông báo này sẽ được điều chỉnh bởi các quy định liên quan của "Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Quản lý Đất hiếm". Công nghệ "sản xuất vật liệu từ tính", được sử dụng trong thông báo này, đề cập đến công nghệ sản xuất nam châm samari-coban, neodymium-sắt-boron và xeri. Công nghệ và các vật liệu hỗ trợ được đề cập trong thông báo này bao gồm dữ liệu liên quan đến công nghệ, chẳng hạn như bản vẽ thiết kế, thông số kỹ thuật quy trình, thông số quy trình, quy trình xử lý và dữ liệu mô phỏng.
2. Các nhà điều hành xuất khẩu được đề cập trong thông báo này bao gồm công dân Trung Quốc, pháp nhân và tổ chức chưa đăng ký, cũng như tất cả các cá nhân, pháp nhân và tổ chức chưa đăng ký trong lãnh thổ Trung Quốc.
Trong Thông báo này, xuất khẩu được hiểu là việc chuyển giao các mặt hàng bị kiểm soát được liệt kê trong Thông báo này từ lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ra nước ngoài hoặc cung cấp các mặt hàng bị kiểm soát cho các tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài trong hoặc ngoài lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, bao gồm xuất khẩu thương mại và chuyển giao hoặc cung cấp thông qua bất kỳ phương tiện nào như cấp phép sở hữu trí tuệ, đầu tư, trao đổi, tặng, triển lãm, trưng bày, kiểm tra, thử nghiệm, hỗ trợ, giảng dạy, nghiên cứu và phát triển chung, tuyển dụng hoặc thuê mướn và tư vấn.
3. Nhà xuất khẩu phải nộp đơn xin cấp giấy phép xuất khẩu lên Bộ Thương mại theo Điều 16 Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Hàng hóa Lưỡng dụng. Khi xin cấp công nghệ xuất khẩu, nhà xuất khẩu phải nộp "Tuyên bố về việc Chuyển giao hoặc Cung cấp Công nghệ Kiểm soát Xuất khẩu" theo quy định tại Phụ lục 1. Khi cung cấp công nghệ kiểm soát theo Thông báo này cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài trên lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, nhà xuất khẩu phải nộp "Tuyên bố về việc Cung cấp Công nghệ Kiểm soát Xuất khẩu trong lãnh thổ" theo quy định tại Phụ lục 2.
Người xuất khẩu phải sử dụng giấy phép theo Điều 18 của Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về kiểm soát xuất khẩu mặt hàng lưỡng dụng và các quy định khác, đồng thời thực hiện nghĩa vụ báo cáo theo yêu cầu của giấy phép.
4. Các nhà xuất khẩu cần nâng cao nhận thức về tuân thủ và hiểu rõ các chỉ số hiệu suất và mục đích sử dụng chính của hàng hóa, công nghệ và dịch vụ dự kiến xuất khẩu để xác định xem chúng có phải là mặt hàng lưỡng dụng hay không. Nếu không rõ liệu các mặt hàng được chuyển giao hoặc cung cấp có thuộc đối tượng kiểm soát của Thông báo này hay không, hoặc nếu không rõ liệu các trường hợp liên quan có thuộc đối tượng kiểm soát của Thông báo này hay không, các nhà xuất khẩu có thể tham khảo ý kiến của Bộ Thương mại.
5. Không tổ chức hoặc cá nhân nào được cung cấp dịch vụ trung gian, mối giới, đại lý, vận chuyển hàng hóa, giao hàng, thông quan, nền tảng giao dịch thương mại điện tử của bên thứ ba hoặc dịch vụ tài chính cho các hoạt động vi phạm Thông báo này. Các nhà cung cấp dịch vụ có liên quan đến việc xuất khẩu các mặt hàng thuộc phạm vi kiểm soát của Thông báo này nên chủ động tìm hiểu với bên nhận dịch vụ về việc liệu các hoạt động xuất khẩu liên quan có thuộc phạm vi kiểm soát của Thông báo này hay không và liệu họ hiện đang xin hoặc đã xin giấy phép xuất khẩu hay chưa. Các nhà xuất khẩu đã xin giấy phép xuất khẩu cho các mặt hàng lưỡng dụng nên chủ động xuất trình giấy phép này cho các nhà cung cấp dịch vụ liên quan.
VI. Các công nghệ đã thuộc phạm vi công cộng, công nghệ liên quan đến nghiên cứu khoa học cơ bản, hoặc công nghệ cần thiết cho các đơn xin cấp bằng sáng chế thông thường không thuộc thẩm quyền của Thông báo này. Kể từ ngày Thông báo này có hiệu lực, bất kỳ ai tiết lộ cho các bên không xác định các công nghệ không thuộc phạm vi công cộng và thuộc phạm vi kiểm soát theo Thông báo này mà không được phép sẽ bị xử phạt theo Điều 34 của Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.
7. Công dân, pháp nhân và tổ chức chưa đăng ký kinh doanh Trung Quốc không được cung cấp bất kỳ khoản hỗ trợ hoặc hỗ trợ đáng kể nào cho các hoạt động khai thác, luyện kim và phân tách đất hiếm, luyện kim, sản xuất vật liệu từ tính, tái chế và sử dụng tài nguyên đất hiếm thứ cấp ở nước ngoài mà không được phép. Mọi hành vi vi phạm các yêu cầu của thông báo này sẽ bị xử lý theo các quy định có liên quan của Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu Hàng hóa Lưỡng dụng.
8. Thông báo này có hiệu lực kể từ ngày đăng. Danh mục Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Lưỡng dụng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa sẽ được cập nhật đồng thời.
>> Hoa Kỳ có rất nhiều đất hiếm không thể sử dụng hết, tại sao phải mua và lệ thuộc Trung Quốc?