Cuộc chiến giành quyền sở hữu dữ liệu đang diễn ra sôi nổi từ châu Phi đến châu Á. Các quốc gia đang phát triển đang thách thức sự thống trị lâu dài của các tập đoàn công nghệ lớn đối với dữ liệu toàn cầu bằng cách yêu cầu rằng thông tin của công dân phải được lưu trữ tại địa phương. Động thái này xuất phát từ nhận thức rằng các quốc gia đã cho đi nguồn tài nguyên quý giá nhất của mình để các gã khổng lồ công nghệ xây dựng một thị trường có giá trị hàng nghìn tỷ đô la.
Vào tháng 4 vừa qua, Nigeria đã yêu cầu Google, Microsoft và Amazon xác định thời gian cụ thể để mở các trung tâm dữ liệu tại đất nước này. Nigeria đã đưa ra yêu cầu này trong khoảng bốn năm qua, nhưng các công ty vẫn chưa thực hiện hứa hẹn của mình. Giờ đây, Nigeria đã thiết lập một nhóm công tác với các công ty để đảm bảo rằng dữ liệu được lưu trữ trong nước. "Chúng tôi đã nói với họ rằng không còn miễn trừ - chúng tôi cần một lộ trình cho khi nào họ sẽ đến Nigeria," ông Kashifu Inuwa Abdullahi, Tổng cục trưởng Cơ quan Phát triển Công nghệ Thông tin Quốc gia Nigeria, cho biết.
Các quốc gia đang phát triển khác như Ấn Độ, Nam Phi và Việt Nam cũng đã thực hiện các quy định tương tự yêu cầu các công ty lưu trữ dữ liệu tại địa phương. Ngân hàng trung ương Ấn Độ yêu cầu các công ty thanh toán phải lưu trữ dữ liệu tài chính trong nước, trong khi Việt Nam bắt buộc các nhà cung cấp viễn thông, thương mại điện tử và thanh toán trực tuyến nước ngoài phải thành lập văn phòng địa phương và giữ dữ liệu người dùng trong nước ít nhất 24 tháng.
Cả Amazon và Google đều từ chối bình luận về những thách thức toàn cầu đối với mô hình kinh doanh của họ. Trong một email gửi cho Rest of World, Microsoft cho biết họ đã triển khai các nút kết nối tại Nigeria nhằm nâng cao khả năng kết nối địa phương, giảm độ trễ và hỗ trợ việc cư trú dữ liệu. "Chúng tôi đang thúc đẩy một phương pháp tiếp cận hợp tác, tích hợp theo vùng, làm việc với các chính phủ để phát triển các khung hợp tác khu vực và liền mạch cho các dòng chảy dữ liệu an toàn qua biên giới," email cho biết.
Các chuyên gia cho rằng sự phản ứng từ các chính phủ cho thấy một sự nhận thức rộng rãi hơn về kinh tế của việc khai thác dữ liệu. Những quốc gia từng hoan nghênh đầu tư công nghệ nước ngoài mà không có điều kiện giờ đây đang tìm kiếm những lợi ích cụ thể cho công dân của họ. "Ngày càng nhiều quốc gia châu Phi, bao gồm Liên minh châu Phi, đã đến kết luận rằng dữ liệu của họ và lợi ích kinh tế đi kèm với dữ liệu đó nên quay trở lại đất nước," Sharada Srinivasan, một nhà kinh tế tại Ngân hàng Thế giới có trụ sở tại Washington, cho biết. "Mối quan ngại là lợi ích kinh tế chỉ chảy về những nền tảng lớn thường không nằm trong nước đó."
Phần lớn dữ liệu từ người dùng internet tại châu Phi hiện đang nằm ở các trung tâm dữ liệu tại châu Âu và Trung Đông. Nhiều quốc gia châu Phi hiện đang chi hàng triệu đô la để xây dựng các trung tâm dữ liệu mới, sử dụng tiền của chính phủ và các khoản vay quốc tế. Ngân hàng Phát triển châu Phi đã trở thành nhà tài trợ lớn, xem những dự án này như một phương tiện để đạt được độc lập số, theo Folashadé Soulé, một nghiên cứu viên cấp cao tại Trường Chính phủ Blavatnik của Đại học Oxford.
Trong số nhiều dự án, Congo đã nhận được 77 triệu đô la cho trung tâm dữ liệu quốc gia đầu tiên của Trung Phi, và Ngân hàng Phát triển châu Phi đã đầu tư 52 triệu đô la vào một công viên công nghệ trị giá 60 triệu đô la ở Cabo Verde. Africa50, một công ty đầu tư lục địa, đã đầu tư 15 triệu đô la vào Trung tâm Dữ liệu Raya của Ai Cập. Tổ chức Tài chính Quốc tế của Ngân hàng Thế giới đã đầu tư 100 triệu đô la - khoản đầu tư lớn nhất của họ tại châu Phi - vào Raxio Group, một công ty trung tâm dữ liệu hoạt động tại ít nhất sáu quốc gia châu Phi, bao gồm Uganda, Angola, Côte d’Ivoire và Ethiopia.
Nhóm công tác mà ông Abdullahi khởi xướng tại Nigeria nhằm thúc đẩy việc tuân thủ và đạt được thỏa thuận rằng các công ty phải xây dựng cơ sở hạ tầng của riêng họ hoặc giúp các nhà điều hành Nigeria địa phương nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện tại và sử dụng những cơ sở đó. Trong khi các gã khổng lồ công nghệ cho rằng các tùy chọn lưu trữ địa phương không đủ tốt, họ không giải thích được những cải tiến nào là cần thiết, Abdullahi cho biết. Các quan chức Nigeria xem điều này là một chiến thuật để tránh những khoản đầu tư tốn kém. "Họ đã nói rằng việc phối hợp với các trung tâm dữ liệu hiện có sẽ là một cách tuyệt vời để bắt đầu, nhưng các trung tâm dữ liệu đó không đáp ứng yêu cầu của họ," Abdullahi cho biết. "Vì vậy, chúng tôi đã nói với họ rằng hãy đầu tư vào cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu chủ quyền của chúng tôi, hoặc chúng tôi sẽ ngừng hợp tác và sử dụng các nhà cung cấp địa phương."
Trong khi nhiều chính phủ châu Phi thúc đẩy lưu trữ dữ liệu tại địa phương, điều này không nhất thiết mang lại sự bảo vệ tốt hơn vì các công ty nước ngoài thường vẫn là những người hưởng lợi chính, tạo ra một mâu thuẫn trong nỗ lực chủ quyền số. "Sự phổ biến của các công ty công nghệ nước ngoài tại châu Phi, với quyền truy cập vào dữ liệu người dùng quý giá, đã phơi bày các chính phủ châu Phi và công dân trước các lỗ hổng về dữ liệu và an ninh quốc gia," Soulé nhận định.
Google, Amazon và Microsoft đã lợi dụng các luật yếu ở các quốc gia đang phát triển mà không trao đổi lại bất kỳ lợi ích nào, giáo sư Colin Thakuur của Đại học Nam Phi nói. Họ đã tận dụng những quốc gia không hiểu rõ giá trị của thông tin công dân của họ. "Hầu hết các công ty quốc tế này đã khai thác các lỗ hổng trong luật pháp mạng." "Hầu hết các công ty quốc tế này, những công ty thống trị việc thu thập và lưu trữ dữ liệu toàn cầu, đã lợi dụng các lỗ hổng trong luật về an ninh mạng để chiếm đoạt dữ liệu và bán nó mà không phải gánh chịu hậu quả," Thakuur cho biết. "Tuy nhiên, yêu cầu về chủ quyền dữ liệu cho phép một quốc gia khôi phục và bảo vệ dữ liệu liên quan đến công dân và công ty của mình."
Nhiều quốc gia đang phát triển đã quá chậm trong việc cập nhật luật pháp khi công nghệ phát triển nhanh chóng. Các chính phủ chưa tiên đoán được sự bùng nổ của Internet hiện đang vội vàng viết ra các luật mới có thể điều chỉnh hiệu quả các công ty, Thakuur cho biết. "Không ai dự đoán được sự thành công của Internet và mạng xã hội và giờ đây là AI," ông nói. "Thách thức của chúng tôi là chúng tôi, với tư cách là một châu lục, quá chậm để thay đổi khung pháp lý của mình."
Nam Phi là quốc gia duy nhất ở châu Phi nơi Amazon, Microsoft và Google đã xây dựng các trung tâm dữ liệu của riêng họ, gia tăng giá trị của thị trường lên đến 2,28 tỷ USD vào năm 2023, theo báo cáo của công ty nghiên cứu thị trường Arizton Advisory & Intelligence. Nhờ vào "thị trường tiêu dùng rộng lớn, môi trường pháp lý hỗ trợ cho lưu trữ dữ liệu địa phương và ngành công nghệ năng động," thị trường trung tâm dữ liệu Nam Phi có thể thu hút đầu tư lên tới 3,7 tỷ USD vào năm 2029, theo báo cáo của các nhà nghiên cứu thị trường có trụ sở tại Chicago.
Microsoft gần đây đã hứa sẽ xây dựng một trung tâm dữ liệu tại Kenya thông qua một đối tác là G42, công ty hàng đầu về AI và điện toán đám mây của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Các yếu tố kinh tế ảnh hưởng đến nơi các công ty công nghệ chọn đầu tư, Yousra Khayati, giám đốc đầu tư tại Africa50, cho biết. "Nam Phi, chẳng hạn, có cơ sở hạ tầng đáng kể đáp ứng yêu cầu, đặc biệt là về cáp quang, xương sống của việc lưu trữ dữ liệu," Khayati cho biết. "Ngoài ra, đối với hầu hết các công ty này, Nam Phi là thị trường lớn nhất của họ về doanh thu và nhu cầu dịch vụ."
Nigeria và các quốc gia châu Phi khác đang phải đối mặt với những trở ngại trong việc thu hút đầu tư lớn, vì họ phải chứng minh rằng họ có luật pháp ổn định, cơ sở hạ tầng tốt và đủ kinh doanh để khiến các trung tâm dữ liệu đắt đỏ có thể sinh lời, ông Bruce Ayonote, người sáng lập và CEO của nhà cung cấp dịch vụ đám mây Suburban Cloud có trụ sở tại Abuja cho biết. "Nhu cầu của Nigeria vẫn còn bị phân mảnh bởi sự không chắc chắn về việc thực thi, các quy tắc chuyển dữ liệu qua biên giới và các ưu đãi cho việc địa phương hóa," Ayonote cho biết. "Nếu không có quy định rõ ràng và ổn định, các công ty toàn cầu sẽ tiếp tục cẩn trọng."
Trong những năm gần đây, các trung tâm dữ liệu chất lượng cao của các công ty như MainOne, Open Access Data Centres, Rack Centre và Galaxy Backbone, cùng với gã khổng lồ công nghệ Trung Quốc Huawei, đã xuất hiện tại các thành phố của Nigeria, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế về độ tin cậy và an ninh. Những cơ sở này hiện phục vụ cho các ngân hàng, công ty viễn thông và các công ty công nghệ tài chính cần dịch vụ lưu trữ nhanh chóng và địa phương. Tháng này, MTN, công ty viễn thông lớn nhất châu Phi, đã ra mắt cái mà họ gọi là trung tâm dữ liệu lớn nhất Tây Phi và một dịch vụ đám mây nhằm cạnh tranh với Amazon, Google và Microsoft. Dự án này trị giá 235 triệu đô la.
Nhu cầu về dịch vụ đám mây nội địa đang gia tăng do chi phí cao từ các nhà cung cấp quốc tế và sự nhận thức ngày càng tăng về chủ quyền dữ liệu. "Nigeria đang tiến bộ vững chắc trong việc đạt được chủ quyền dữ liệu, nhưng khả năng trung tâm dữ liệu hiện tại vẫn chưa đạt hiệu quả hoặc mức độ bao phủ đủ rộng để hỗ trợ ở quy mô lớn," Ayonote cho biết.
Nguồn tham khảo: https://restofworld.org/2025/big-tech-data-sovereignty/
Vào tháng 4 vừa qua, Nigeria đã yêu cầu Google, Microsoft và Amazon xác định thời gian cụ thể để mở các trung tâm dữ liệu tại đất nước này. Nigeria đã đưa ra yêu cầu này trong khoảng bốn năm qua, nhưng các công ty vẫn chưa thực hiện hứa hẹn của mình. Giờ đây, Nigeria đã thiết lập một nhóm công tác với các công ty để đảm bảo rằng dữ liệu được lưu trữ trong nước. "Chúng tôi đã nói với họ rằng không còn miễn trừ - chúng tôi cần một lộ trình cho khi nào họ sẽ đến Nigeria," ông Kashifu Inuwa Abdullahi, Tổng cục trưởng Cơ quan Phát triển Công nghệ Thông tin Quốc gia Nigeria, cho biết.
Các quốc gia đang phát triển khác như Ấn Độ, Nam Phi và Việt Nam cũng đã thực hiện các quy định tương tự yêu cầu các công ty lưu trữ dữ liệu tại địa phương. Ngân hàng trung ương Ấn Độ yêu cầu các công ty thanh toán phải lưu trữ dữ liệu tài chính trong nước, trong khi Việt Nam bắt buộc các nhà cung cấp viễn thông, thương mại điện tử và thanh toán trực tuyến nước ngoài phải thành lập văn phòng địa phương và giữ dữ liệu người dùng trong nước ít nhất 24 tháng.
Cả Amazon và Google đều từ chối bình luận về những thách thức toàn cầu đối với mô hình kinh doanh của họ. Trong một email gửi cho Rest of World, Microsoft cho biết họ đã triển khai các nút kết nối tại Nigeria nhằm nâng cao khả năng kết nối địa phương, giảm độ trễ và hỗ trợ việc cư trú dữ liệu. "Chúng tôi đang thúc đẩy một phương pháp tiếp cận hợp tác, tích hợp theo vùng, làm việc với các chính phủ để phát triển các khung hợp tác khu vực và liền mạch cho các dòng chảy dữ liệu an toàn qua biên giới," email cho biết.
Các chuyên gia cho rằng sự phản ứng từ các chính phủ cho thấy một sự nhận thức rộng rãi hơn về kinh tế của việc khai thác dữ liệu. Những quốc gia từng hoan nghênh đầu tư công nghệ nước ngoài mà không có điều kiện giờ đây đang tìm kiếm những lợi ích cụ thể cho công dân của họ. "Ngày càng nhiều quốc gia châu Phi, bao gồm Liên minh châu Phi, đã đến kết luận rằng dữ liệu của họ và lợi ích kinh tế đi kèm với dữ liệu đó nên quay trở lại đất nước," Sharada Srinivasan, một nhà kinh tế tại Ngân hàng Thế giới có trụ sở tại Washington, cho biết. "Mối quan ngại là lợi ích kinh tế chỉ chảy về những nền tảng lớn thường không nằm trong nước đó."
Phần lớn dữ liệu từ người dùng internet tại châu Phi hiện đang nằm ở các trung tâm dữ liệu tại châu Âu và Trung Đông. Nhiều quốc gia châu Phi hiện đang chi hàng triệu đô la để xây dựng các trung tâm dữ liệu mới, sử dụng tiền của chính phủ và các khoản vay quốc tế. Ngân hàng Phát triển châu Phi đã trở thành nhà tài trợ lớn, xem những dự án này như một phương tiện để đạt được độc lập số, theo Folashadé Soulé, một nghiên cứu viên cấp cao tại Trường Chính phủ Blavatnik của Đại học Oxford.
Trong số nhiều dự án, Congo đã nhận được 77 triệu đô la cho trung tâm dữ liệu quốc gia đầu tiên của Trung Phi, và Ngân hàng Phát triển châu Phi đã đầu tư 52 triệu đô la vào một công viên công nghệ trị giá 60 triệu đô la ở Cabo Verde. Africa50, một công ty đầu tư lục địa, đã đầu tư 15 triệu đô la vào Trung tâm Dữ liệu Raya của Ai Cập. Tổ chức Tài chính Quốc tế của Ngân hàng Thế giới đã đầu tư 100 triệu đô la - khoản đầu tư lớn nhất của họ tại châu Phi - vào Raxio Group, một công ty trung tâm dữ liệu hoạt động tại ít nhất sáu quốc gia châu Phi, bao gồm Uganda, Angola, Côte d’Ivoire và Ethiopia.
Nhóm công tác mà ông Abdullahi khởi xướng tại Nigeria nhằm thúc đẩy việc tuân thủ và đạt được thỏa thuận rằng các công ty phải xây dựng cơ sở hạ tầng của riêng họ hoặc giúp các nhà điều hành Nigeria địa phương nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện tại và sử dụng những cơ sở đó. Trong khi các gã khổng lồ công nghệ cho rằng các tùy chọn lưu trữ địa phương không đủ tốt, họ không giải thích được những cải tiến nào là cần thiết, Abdullahi cho biết. Các quan chức Nigeria xem điều này là một chiến thuật để tránh những khoản đầu tư tốn kém. "Họ đã nói rằng việc phối hợp với các trung tâm dữ liệu hiện có sẽ là một cách tuyệt vời để bắt đầu, nhưng các trung tâm dữ liệu đó không đáp ứng yêu cầu của họ," Abdullahi cho biết. "Vì vậy, chúng tôi đã nói với họ rằng hãy đầu tư vào cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu chủ quyền của chúng tôi, hoặc chúng tôi sẽ ngừng hợp tác và sử dụng các nhà cung cấp địa phương."
Trong khi nhiều chính phủ châu Phi thúc đẩy lưu trữ dữ liệu tại địa phương, điều này không nhất thiết mang lại sự bảo vệ tốt hơn vì các công ty nước ngoài thường vẫn là những người hưởng lợi chính, tạo ra một mâu thuẫn trong nỗ lực chủ quyền số. "Sự phổ biến của các công ty công nghệ nước ngoài tại châu Phi, với quyền truy cập vào dữ liệu người dùng quý giá, đã phơi bày các chính phủ châu Phi và công dân trước các lỗ hổng về dữ liệu và an ninh quốc gia," Soulé nhận định.
Google, Amazon và Microsoft đã lợi dụng các luật yếu ở các quốc gia đang phát triển mà không trao đổi lại bất kỳ lợi ích nào, giáo sư Colin Thakuur của Đại học Nam Phi nói. Họ đã tận dụng những quốc gia không hiểu rõ giá trị của thông tin công dân của họ. "Hầu hết các công ty quốc tế này đã khai thác các lỗ hổng trong luật pháp mạng." "Hầu hết các công ty quốc tế này, những công ty thống trị việc thu thập và lưu trữ dữ liệu toàn cầu, đã lợi dụng các lỗ hổng trong luật về an ninh mạng để chiếm đoạt dữ liệu và bán nó mà không phải gánh chịu hậu quả," Thakuur cho biết. "Tuy nhiên, yêu cầu về chủ quyền dữ liệu cho phép một quốc gia khôi phục và bảo vệ dữ liệu liên quan đến công dân và công ty của mình."
Nhiều quốc gia đang phát triển đã quá chậm trong việc cập nhật luật pháp khi công nghệ phát triển nhanh chóng. Các chính phủ chưa tiên đoán được sự bùng nổ của Internet hiện đang vội vàng viết ra các luật mới có thể điều chỉnh hiệu quả các công ty, Thakuur cho biết. "Không ai dự đoán được sự thành công của Internet và mạng xã hội và giờ đây là AI," ông nói. "Thách thức của chúng tôi là chúng tôi, với tư cách là một châu lục, quá chậm để thay đổi khung pháp lý của mình."
Nam Phi là quốc gia duy nhất ở châu Phi nơi Amazon, Microsoft và Google đã xây dựng các trung tâm dữ liệu của riêng họ, gia tăng giá trị của thị trường lên đến 2,28 tỷ USD vào năm 2023, theo báo cáo của công ty nghiên cứu thị trường Arizton Advisory & Intelligence. Nhờ vào "thị trường tiêu dùng rộng lớn, môi trường pháp lý hỗ trợ cho lưu trữ dữ liệu địa phương và ngành công nghệ năng động," thị trường trung tâm dữ liệu Nam Phi có thể thu hút đầu tư lên tới 3,7 tỷ USD vào năm 2029, theo báo cáo của các nhà nghiên cứu thị trường có trụ sở tại Chicago.
Microsoft gần đây đã hứa sẽ xây dựng một trung tâm dữ liệu tại Kenya thông qua một đối tác là G42, công ty hàng đầu về AI và điện toán đám mây của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Các yếu tố kinh tế ảnh hưởng đến nơi các công ty công nghệ chọn đầu tư, Yousra Khayati, giám đốc đầu tư tại Africa50, cho biết. "Nam Phi, chẳng hạn, có cơ sở hạ tầng đáng kể đáp ứng yêu cầu, đặc biệt là về cáp quang, xương sống của việc lưu trữ dữ liệu," Khayati cho biết. "Ngoài ra, đối với hầu hết các công ty này, Nam Phi là thị trường lớn nhất của họ về doanh thu và nhu cầu dịch vụ."
Nigeria và các quốc gia châu Phi khác đang phải đối mặt với những trở ngại trong việc thu hút đầu tư lớn, vì họ phải chứng minh rằng họ có luật pháp ổn định, cơ sở hạ tầng tốt và đủ kinh doanh để khiến các trung tâm dữ liệu đắt đỏ có thể sinh lời, ông Bruce Ayonote, người sáng lập và CEO của nhà cung cấp dịch vụ đám mây Suburban Cloud có trụ sở tại Abuja cho biết. "Nhu cầu của Nigeria vẫn còn bị phân mảnh bởi sự không chắc chắn về việc thực thi, các quy tắc chuyển dữ liệu qua biên giới và các ưu đãi cho việc địa phương hóa," Ayonote cho biết. "Nếu không có quy định rõ ràng và ổn định, các công ty toàn cầu sẽ tiếp tục cẩn trọng."
Trong những năm gần đây, các trung tâm dữ liệu chất lượng cao của các công ty như MainOne, Open Access Data Centres, Rack Centre và Galaxy Backbone, cùng với gã khổng lồ công nghệ Trung Quốc Huawei, đã xuất hiện tại các thành phố của Nigeria, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế về độ tin cậy và an ninh. Những cơ sở này hiện phục vụ cho các ngân hàng, công ty viễn thông và các công ty công nghệ tài chính cần dịch vụ lưu trữ nhanh chóng và địa phương. Tháng này, MTN, công ty viễn thông lớn nhất châu Phi, đã ra mắt cái mà họ gọi là trung tâm dữ liệu lớn nhất Tây Phi và một dịch vụ đám mây nhằm cạnh tranh với Amazon, Google và Microsoft. Dự án này trị giá 235 triệu đô la.
Nhu cầu về dịch vụ đám mây nội địa đang gia tăng do chi phí cao từ các nhà cung cấp quốc tế và sự nhận thức ngày càng tăng về chủ quyền dữ liệu. "Nigeria đang tiến bộ vững chắc trong việc đạt được chủ quyền dữ liệu, nhưng khả năng trung tâm dữ liệu hiện tại vẫn chưa đạt hiệu quả hoặc mức độ bao phủ đủ rộng để hỗ trợ ở quy mô lớn," Ayonote cho biết.
Nguồn tham khảo: https://restofworld.org/2025/big-tech-data-sovereignty/
