Cuộc chiến giành quyền dữ liệu đang diễn ra từ châu Phi đến châu Á, khi các quốc gia đang phát triển thách thức thế thống trị kéo dài hàng thập kỷ của các ông lớn công nghệ về dữ liệu toàn cầu. Họ yêu cầu thông tin của công dân phải được lưu trữ ngay tại địa phương, điều này xuất phát từ sự nhận thức rằng các quốc gia đã cống hiến tài nguyên quý giá nhất của mình cho các gã khổng lồ công nghệ để xây dựng nên thị trường trị giá hàng nghìn tỷ đô la.
Vào tháng Tư vừa qua, Nigeria đã yêu cầu Google, Microsoft và Amazon phải đưa ra thời hạn cụ thể cho việc mở các trung tâm dữ liệu tại nước này. Nigeria đã theo đuổi yêu cầu này khoảng bốn năm, nhưng các công ty vẫn chưa thực hiện lời hứa của mình. Hiện tại, Nigeria đã thành lập một nhóm làm việc với các công ty để đảm bảo rằng dữ liệu được lưu trữ trên lãnh thổ của mình. "Chúng tôi đã nói rằng không còn miễn trừ nữa — chúng tôi cần một lộ trình cho thời điểm họ đến Nigeria," ông Kashifu Inuwa Abdullahi, Giám đốc điều hành của Cơ quan Phát triển Công nghệ Thông tin Nigeria cho biết.
Các quốc gia đang phát triển khác, như Ấn Độ, Nam Phi và Việt Nam, cũng đã áp dụng các quy định tương tự yêu cầu các công ty phải lưu trữ dữ liệu tại địa phương. Ngân hàng trung ương Ấn Độ yêu cầu các công ty thanh toán phải lưu trữ dữ liệu tài chính trong nước, trong khi Việt Nam yêu cầu các nhà cung cấp viễn thông, thương mại điện tử và thanh toán trực tuyến nước ngoài thành lập văn phòng địa phương và giữ dữ liệu người dùng tại đây tối thiểu trong 24 tháng.
Amazon và Google từ chối bình luận về những thách thức toàn cầu đối với mô hình kinh doanh của họ. Trong một email gửi Rest of World, Microsoft cho biết họ đã triển khai các nút mạng cạnh tại Nigeria để tăng cường kết nối tại chỗ, giảm độ trễ và hỗ trợ việc cư trú dữ liệu. "Chúng tôi đang thúc đẩy một cách tiếp cận hợp tác, tích hợp theo vùng, làm việc với các chính phủ để phát triển các khuôn khổ khu vực và pan-Africa nhằm hỗ trợ lưu thông dữ liệu xuyên biên giới an toàn," email cho biết.
Các chuyên gia tin rằng sự phản kháng từ các chính phủ thể hiện một sự nhận thức rộng rãi hơn về kinh tế của việc khai thác dữ liệu. Những quốc gia trước đây đã chào đón đầu tư công nghệ nước ngoài mà không có điều kiện giờ đây đang tìm kiếm những lợi ích cụ thể cho công dân của mình. "Ngày càng nhiều quốc gia châu Phi, bao gồm Liên minh Châu Phi, đã kết luận rằng họ cảm thấy dữ liệu của họ và những lợi ích kinh tế từ dữ liệu đó cần phải trở về đất nước của họ," Sharada Srinivasan, một nhà kinh tế tại Ngân hàng Thế giới cho biết. "Lo ngại là lợi ích kinh tế chỉ thuộc về các nền tảng lớn thường không có mặt tại đất nước đó."
Phần lớn dữ liệu thu được từ người dùng internet châu Phi hiện đang nằm trong các trung tâm dữ liệu ở châu Âu và Trung Đông. Nhiều quốc gia châu Phi hiện đang chi hàng triệu đô la để xây dựng các trung tâm dữ liệu mới, sử dụng tiền từ chính phủ và các khoản vay quốc tế. Ngân hàng Phát triển Châu Phi đã trở thành một nhà tài trợ lớn, xem những dự án này như một phương tiện để đạt được độc lập số, theo ông Folashadé Soulé, một nhà nghiên cứu cao cấp tại Trường Chính phủ Blavatnik của Đại học Oxford.
Trong số nhiều dự án, Congo đã nhận được 77 triệu đô la cho trung tâm dữ liệu quốc gia đầu tiên của Trung Phi, và Ngân hàng Phát triển Châu Phi đã đầu tư 52 triệu đô la vào một công viên công nghệ trị giá 60 triệu đô la ở Cabo Verde. Africa50, một công ty đầu tư khu vực, đã đầu tư 15 triệu đô la vào trung tâm dữ liệu Raya của Ai Cập. Tập đoàn Tài chính Quốc tế của Ngân hàng Thế giới đã đầu tư 100 triệu đô la — khoản đầu tư lớn nhất của họ vào châu Phi — vào Raxio Group, một công ty trung tâm dữ liệu hoạt động tại ít nhất sáu quốc gia châu Phi, bao gồm Uganda, Angola, Côte d'Ivoire và Ethiopia.
Nhóm làm việc do Abdullahi khởi xướng ở Nigeria nhằm tăng tốc độ tuân thủ và đạt được thỏa thuận rằng các công ty phải xây dựng các cơ sở của riêng mình hoặc hỗ trợ các nhà điều hành Nigeria nâng cấp cơ sở của họ và sử dụng những cơ sở này. Trong khi các ông lớn công nghệ cho rằng các tùy chọn lưu trữ địa phương không đủ tốt, họ lại không giải thích rõ những cải tiến cần thiết, theo lời Abdullahi. Các quan chức Nigeria thấy rằng đây là một chiến thuật nhằm tránh những khoản đầu tư tốn kém. "Họ nói rằng việc cùng đặt với các trung tâm dữ liệu hiện có sẽ là một cách tuyệt vời để bắt đầu, nhưng các trung tâm dữ liệu không đáp ứng yêu cầu của họ," Abdullahi cho biết. "Vì vậy, chúng tôi đã nói với họ rằng hãy đầu tư vào cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu chủ quyền của chúng tôi, hoặc chúng tôi sẽ đóng cửa họ và sử dụng các nhà cung cấp địa phương của mình."
Trong khi nhiều chính phủ châu Phi thúc đẩy việc lưu trữ dữ liệu tại địa phương, điều này không nhất thiết dẫn đến việc bảo vệ tốt hơn vì các công ty nước ngoài thường vẫn là những người hưởng lợi chính, tạo ra một mâu thuẫn trong nỗ lực chủ quyền số. "Sự hiện diện của các công ty công nghệ nước ngoài tại châu Phi, với quyền truy cập vào dữ liệu người dùng quý giá, đã làm phơi bày các chính phủ và công dân châu Phi trước những lỗ hổng về bảo mật dữ liệu và an ninh quốc gia," Soulé nói.
Google, Amazon và Microsoft đã lợi dụng những luật pháp yếu kém ở các quốc gia đang phát triển mà không phải trả lại gì, giáo sư Colin Thakuur của Đại học Nam Phi cho biết. Họ đã tận dụng những quốc gia không hiểu được giá trị của thông tin công dân của mình sẽ trở thành như thế nào. Hầu hết các công ty quốc tế này đã khai thác những khoảng trống trong luật mạng. "Hầu hết các công ty quốc tế này, chiếm ưu thế trong việc thu thập và lưu trữ dữ liệu trên toàn cầu, đã lợi dụng những khoảng trống trong luật mạng để chiếm đoạt dữ liệu và bán nó mà không gặp hậu quả," Thakuur nói. "Tuy nhiên, đòi hỏi về chủ quyền dữ liệu cho phép một quốc gia lấy lại và bảo vệ dữ liệu liên quan đến công dân và doanh nghiệp của mình."
Nhiều quốc gia đang phát triển đã quá chậm trong việc cập nhật luật khi công nghệ tiến bộ nhanh chóng. Các chính phủ không dự đoán được sự bùng nổ của internet giờ đây đang vội vàng viết các luật mới có thể quản lý hiệu quả các công ty, Thakuur cho biết. "Không ai dự đoán được sự thành công của internet và mạng xã hội và giờ là AI," ông nói. "Thách thức của chúng tôi là chúng tôi, với tư cách là một châu lục, quá chậm trong việc thay đổi khung pháp lý của mình."
Nam Phi là quốc gia châu Phi duy nhất mà Amazon, Microsoft và Google đã xây dựng trung tâm dữ liệu của riêng mình, đóng góp vào một thị trường có giá trị 2,28 tỷ USD vào năm 2023, theo nghiên cứu thị trường của Arizton Advisory & Intelligence. Nhờ vào "thị trường tiêu dùng rộng lớn, môi trường pháp lý hỗ trợ cho lưu trữ dữ liệu tại địa phương và lĩnh vực công nghệ năng động", thị trường trung tâm dữ liệu Nam Phi có thể thu hút đầu tư lên tới 3,7 tỷ USD vào năm 2029, theo báo cáo của các nhà nghiên cứu thị trường có trụ sở tại Chicago.
Microsoft gần đây đã hứa hẹn sẽ xây dựng một trung tâm dữ liệu ở Kenya thông qua một sự hợp tác với G42, công ty hàng đầu về AI và điện toán đám mây của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Các yếu tố kinh tế ảnh hưởng đến nơi mà các công ty công nghệ chọn để đầu tư, bà Yousra Khayati, giám đốc đầu tư của Africa50 cho biết. "Nam Phi, chẳng hạn, có cơ sở hạ tầng đáng kể đáp ứng yêu cầu, đặc biệt là về cáp quang, xương sống của lưu trữ dữ liệu," Khayati cho biết. "Ngoài ra, đối với hầu hết các công ty này, Nam Phi đại diện cho thị trường lớn nhất của họ về doanh thu và nhu cầu dịch vụ."
Nigeria và các quốc gia châu Phi khác đang gặp khó khăn trong việc thu hút đầu tư lớn, vì họ phải chứng minh họ có luật pháp ổn định, cơ sở hạ tầng tốt và đủ doanh nghiệp để biến các trung tâm dữ liệu đắt đỏ trở nên có lợi nhuận, ông Bruce Ayonote, người sáng lập và Giám đốc điều hành của nhà cung cấp dịch vụ đám mây Suburban Cloud có trụ sở tại Abuja cho biết. "Nhu cầu của Nigeria vẫn còn phân mảnh do sự không chắc chắn về việc thi hành luật, quy định về chuyển giao dữ liệu xuyên biên giới và các ưu đãi cho việc địa phương hóa," Ayonote cho biết. "Nếu không có các quy định rõ ràng và ổn định, các công ty toàn cầu sẽ vẫn cẩn trọng."
Trong những năm gần đây, các trung tâm dữ liệu chất lượng cao của các công ty như MainOne, Open Access Data Centres, Rack Centre và Galaxy Backbone, cũng như gã khổng lồ công nghệ Trung Quốc Huawei, đã xuất hiện tại các thành phố Nigeria, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế về độ tin cậy và an ninh. Những cơ sở này hiện phục vụ cho các ngân hàng, công ty viễn thông và các công ty công nghệ tài chính cần dịch vụ lưu trữ nhanh chóng và địa phương.
Tháng này, MTN, công ty viễn thông lớn nhất châu Phi, đã khai trương cái mà họ mô tả là trung tâm dữ liệu lớn nhất Tây Phi và một dịch vụ đám mây để cạnh tranh với Amazon, Google và Microsoft. Dự án trị giá 235 triệu USD. Nhu cầu về dịch vụ đám mây tại địa phương đang gia tăng do chi phí cao của các nhà cung cấp quốc tế và nhận thức ngày càng cao về chủ quyền dữ liệu. "Nigeria đang tiến bước vững chắc để đạt được chủ quyền dữ liệu, nhưng năng lực trung tâm dữ liệu hiện tại của họ vẫn chưa đủ hiệu quả hoặc rộng rãi để hỗ trợ điều này ở quy mô lớn," Ayonote nói.
Nguồn tham khảo: https://restofworld.org/2025/big-tech-data-sovereignty/
Vào tháng Tư vừa qua, Nigeria đã yêu cầu Google, Microsoft và Amazon phải đưa ra thời hạn cụ thể cho việc mở các trung tâm dữ liệu tại nước này. Nigeria đã theo đuổi yêu cầu này khoảng bốn năm, nhưng các công ty vẫn chưa thực hiện lời hứa của mình. Hiện tại, Nigeria đã thành lập một nhóm làm việc với các công ty để đảm bảo rằng dữ liệu được lưu trữ trên lãnh thổ của mình. "Chúng tôi đã nói rằng không còn miễn trừ nữa — chúng tôi cần một lộ trình cho thời điểm họ đến Nigeria," ông Kashifu Inuwa Abdullahi, Giám đốc điều hành của Cơ quan Phát triển Công nghệ Thông tin Nigeria cho biết.
Các quốc gia đang phát triển khác, như Ấn Độ, Nam Phi và Việt Nam, cũng đã áp dụng các quy định tương tự yêu cầu các công ty phải lưu trữ dữ liệu tại địa phương. Ngân hàng trung ương Ấn Độ yêu cầu các công ty thanh toán phải lưu trữ dữ liệu tài chính trong nước, trong khi Việt Nam yêu cầu các nhà cung cấp viễn thông, thương mại điện tử và thanh toán trực tuyến nước ngoài thành lập văn phòng địa phương và giữ dữ liệu người dùng tại đây tối thiểu trong 24 tháng.
Amazon và Google từ chối bình luận về những thách thức toàn cầu đối với mô hình kinh doanh của họ. Trong một email gửi Rest of World, Microsoft cho biết họ đã triển khai các nút mạng cạnh tại Nigeria để tăng cường kết nối tại chỗ, giảm độ trễ và hỗ trợ việc cư trú dữ liệu. "Chúng tôi đang thúc đẩy một cách tiếp cận hợp tác, tích hợp theo vùng, làm việc với các chính phủ để phát triển các khuôn khổ khu vực và pan-Africa nhằm hỗ trợ lưu thông dữ liệu xuyên biên giới an toàn," email cho biết.
Các chuyên gia tin rằng sự phản kháng từ các chính phủ thể hiện một sự nhận thức rộng rãi hơn về kinh tế của việc khai thác dữ liệu. Những quốc gia trước đây đã chào đón đầu tư công nghệ nước ngoài mà không có điều kiện giờ đây đang tìm kiếm những lợi ích cụ thể cho công dân của mình. "Ngày càng nhiều quốc gia châu Phi, bao gồm Liên minh Châu Phi, đã kết luận rằng họ cảm thấy dữ liệu của họ và những lợi ích kinh tế từ dữ liệu đó cần phải trở về đất nước của họ," Sharada Srinivasan, một nhà kinh tế tại Ngân hàng Thế giới cho biết. "Lo ngại là lợi ích kinh tế chỉ thuộc về các nền tảng lớn thường không có mặt tại đất nước đó."
Phần lớn dữ liệu thu được từ người dùng internet châu Phi hiện đang nằm trong các trung tâm dữ liệu ở châu Âu và Trung Đông. Nhiều quốc gia châu Phi hiện đang chi hàng triệu đô la để xây dựng các trung tâm dữ liệu mới, sử dụng tiền từ chính phủ và các khoản vay quốc tế. Ngân hàng Phát triển Châu Phi đã trở thành một nhà tài trợ lớn, xem những dự án này như một phương tiện để đạt được độc lập số, theo ông Folashadé Soulé, một nhà nghiên cứu cao cấp tại Trường Chính phủ Blavatnik của Đại học Oxford.
Trong số nhiều dự án, Congo đã nhận được 77 triệu đô la cho trung tâm dữ liệu quốc gia đầu tiên của Trung Phi, và Ngân hàng Phát triển Châu Phi đã đầu tư 52 triệu đô la vào một công viên công nghệ trị giá 60 triệu đô la ở Cabo Verde. Africa50, một công ty đầu tư khu vực, đã đầu tư 15 triệu đô la vào trung tâm dữ liệu Raya của Ai Cập. Tập đoàn Tài chính Quốc tế của Ngân hàng Thế giới đã đầu tư 100 triệu đô la — khoản đầu tư lớn nhất của họ vào châu Phi — vào Raxio Group, một công ty trung tâm dữ liệu hoạt động tại ít nhất sáu quốc gia châu Phi, bao gồm Uganda, Angola, Côte d'Ivoire và Ethiopia.
Nhóm làm việc do Abdullahi khởi xướng ở Nigeria nhằm tăng tốc độ tuân thủ và đạt được thỏa thuận rằng các công ty phải xây dựng các cơ sở của riêng mình hoặc hỗ trợ các nhà điều hành Nigeria nâng cấp cơ sở của họ và sử dụng những cơ sở này. Trong khi các ông lớn công nghệ cho rằng các tùy chọn lưu trữ địa phương không đủ tốt, họ lại không giải thích rõ những cải tiến cần thiết, theo lời Abdullahi. Các quan chức Nigeria thấy rằng đây là một chiến thuật nhằm tránh những khoản đầu tư tốn kém. "Họ nói rằng việc cùng đặt với các trung tâm dữ liệu hiện có sẽ là một cách tuyệt vời để bắt đầu, nhưng các trung tâm dữ liệu không đáp ứng yêu cầu của họ," Abdullahi cho biết. "Vì vậy, chúng tôi đã nói với họ rằng hãy đầu tư vào cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu chủ quyền của chúng tôi, hoặc chúng tôi sẽ đóng cửa họ và sử dụng các nhà cung cấp địa phương của mình."
Trong khi nhiều chính phủ châu Phi thúc đẩy việc lưu trữ dữ liệu tại địa phương, điều này không nhất thiết dẫn đến việc bảo vệ tốt hơn vì các công ty nước ngoài thường vẫn là những người hưởng lợi chính, tạo ra một mâu thuẫn trong nỗ lực chủ quyền số. "Sự hiện diện của các công ty công nghệ nước ngoài tại châu Phi, với quyền truy cập vào dữ liệu người dùng quý giá, đã làm phơi bày các chính phủ và công dân châu Phi trước những lỗ hổng về bảo mật dữ liệu và an ninh quốc gia," Soulé nói.
Google, Amazon và Microsoft đã lợi dụng những luật pháp yếu kém ở các quốc gia đang phát triển mà không phải trả lại gì, giáo sư Colin Thakuur của Đại học Nam Phi cho biết. Họ đã tận dụng những quốc gia không hiểu được giá trị của thông tin công dân của mình sẽ trở thành như thế nào. Hầu hết các công ty quốc tế này đã khai thác những khoảng trống trong luật mạng. "Hầu hết các công ty quốc tế này, chiếm ưu thế trong việc thu thập và lưu trữ dữ liệu trên toàn cầu, đã lợi dụng những khoảng trống trong luật mạng để chiếm đoạt dữ liệu và bán nó mà không gặp hậu quả," Thakuur nói. "Tuy nhiên, đòi hỏi về chủ quyền dữ liệu cho phép một quốc gia lấy lại và bảo vệ dữ liệu liên quan đến công dân và doanh nghiệp của mình."
Nhiều quốc gia đang phát triển đã quá chậm trong việc cập nhật luật khi công nghệ tiến bộ nhanh chóng. Các chính phủ không dự đoán được sự bùng nổ của internet giờ đây đang vội vàng viết các luật mới có thể quản lý hiệu quả các công ty, Thakuur cho biết. "Không ai dự đoán được sự thành công của internet và mạng xã hội và giờ là AI," ông nói. "Thách thức của chúng tôi là chúng tôi, với tư cách là một châu lục, quá chậm trong việc thay đổi khung pháp lý của mình."
Nam Phi là quốc gia châu Phi duy nhất mà Amazon, Microsoft và Google đã xây dựng trung tâm dữ liệu của riêng mình, đóng góp vào một thị trường có giá trị 2,28 tỷ USD vào năm 2023, theo nghiên cứu thị trường của Arizton Advisory & Intelligence. Nhờ vào "thị trường tiêu dùng rộng lớn, môi trường pháp lý hỗ trợ cho lưu trữ dữ liệu tại địa phương và lĩnh vực công nghệ năng động", thị trường trung tâm dữ liệu Nam Phi có thể thu hút đầu tư lên tới 3,7 tỷ USD vào năm 2029, theo báo cáo của các nhà nghiên cứu thị trường có trụ sở tại Chicago.
Microsoft gần đây đã hứa hẹn sẽ xây dựng một trung tâm dữ liệu ở Kenya thông qua một sự hợp tác với G42, công ty hàng đầu về AI và điện toán đám mây của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Các yếu tố kinh tế ảnh hưởng đến nơi mà các công ty công nghệ chọn để đầu tư, bà Yousra Khayati, giám đốc đầu tư của Africa50 cho biết. "Nam Phi, chẳng hạn, có cơ sở hạ tầng đáng kể đáp ứng yêu cầu, đặc biệt là về cáp quang, xương sống của lưu trữ dữ liệu," Khayati cho biết. "Ngoài ra, đối với hầu hết các công ty này, Nam Phi đại diện cho thị trường lớn nhất của họ về doanh thu và nhu cầu dịch vụ."
Nigeria và các quốc gia châu Phi khác đang gặp khó khăn trong việc thu hút đầu tư lớn, vì họ phải chứng minh họ có luật pháp ổn định, cơ sở hạ tầng tốt và đủ doanh nghiệp để biến các trung tâm dữ liệu đắt đỏ trở nên có lợi nhuận, ông Bruce Ayonote, người sáng lập và Giám đốc điều hành của nhà cung cấp dịch vụ đám mây Suburban Cloud có trụ sở tại Abuja cho biết. "Nhu cầu của Nigeria vẫn còn phân mảnh do sự không chắc chắn về việc thi hành luật, quy định về chuyển giao dữ liệu xuyên biên giới và các ưu đãi cho việc địa phương hóa," Ayonote cho biết. "Nếu không có các quy định rõ ràng và ổn định, các công ty toàn cầu sẽ vẫn cẩn trọng."
Trong những năm gần đây, các trung tâm dữ liệu chất lượng cao của các công ty như MainOne, Open Access Data Centres, Rack Centre và Galaxy Backbone, cũng như gã khổng lồ công nghệ Trung Quốc Huawei, đã xuất hiện tại các thành phố Nigeria, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế về độ tin cậy và an ninh. Những cơ sở này hiện phục vụ cho các ngân hàng, công ty viễn thông và các công ty công nghệ tài chính cần dịch vụ lưu trữ nhanh chóng và địa phương.
Tháng này, MTN, công ty viễn thông lớn nhất châu Phi, đã khai trương cái mà họ mô tả là trung tâm dữ liệu lớn nhất Tây Phi và một dịch vụ đám mây để cạnh tranh với Amazon, Google và Microsoft. Dự án trị giá 235 triệu USD. Nhu cầu về dịch vụ đám mây tại địa phương đang gia tăng do chi phí cao của các nhà cung cấp quốc tế và nhận thức ngày càng cao về chủ quyền dữ liệu. "Nigeria đang tiến bước vững chắc để đạt được chủ quyền dữ liệu, nhưng năng lực trung tâm dữ liệu hiện tại của họ vẫn chưa đủ hiệu quả hoặc rộng rãi để hỗ trợ điều này ở quy mô lớn," Ayonote nói.
Nguồn tham khảo: https://restofworld.org/2025/big-tech-data-sovereignty/
