Một cuộc chiến giành quyền sở hữu dữ liệu đang hình thành từ châu Phi đến châu Á. Các quốc gia đang phát triển đang thách thức sự chi phối của các công ty công nghệ lớn (Big Tech) đã kéo dài hàng thập kỷ qua, khi đòi hỏi rằng thông tin của công dân của họ phải được lưu trữ tại địa phương. Động thái này xuất phát từ nhận thức rằng các quốc gia đã vô tình trao đi nguồn tài nguyên quý giá nhất của mình để cho các tập đoàn công nghệ lớn xây dựng thị trường hàng nghìn tỷ USD.
Vào tháng 4 vừa qua, Nigeria đã yêu cầu Google, Microsoft và Amazon đặt ra thời hạn cụ thể để mở các trung tâm dữ liệu tại nước này. Nigeria đã đưa ra yêu cầu này khoảng bốn năm nay, nhưng các công ty này vẫn chưa thực hiện những lời hứa của mình. Hiện tại, Nigeria đã thành lập một nhóm làm việc với các công ty này để đảm bảo rằng dữ liệu sẽ được lưu trữ trên lãnh thổ của họ. Kashifu Inuwa Abdullahi, Tổng giám đốc của Cơ quan Phát triển Công nghệ Thông tin Quốc gia Nigeria, cho biết: “Chúng tôi đã nói với họ rằng không còn miễn trừ nữa — chúng tôi cần một lộ trình cho khi nào họ sẽ đến Nigeria”.
Các quốc gia đang phát triển khác, bao gồm Ấn Độ, Nam Phi và Việt Nam, cũng đã thực hiện các quy định tương tự yêu cầu các công ty lưu trữ dữ liệu tại chỗ. Ngân hàng trung ương Ấn Độ yêu cầu các công ty thanh toán phải lưu trữ dữ liệu tài chính trong nước, trong khi Việt Nam yêu cầu các nhà cung cấp viễn thông, thương mại điện tử và thanh toán trực tuyến nước ngoài phải có văn phòng địa phương và giữ dữ liệu người dùng trong nước ít nhất 24 tháng.
Trong khi Amazon và Google từ chối bình luận về những thách thức toàn cầu đối với mô hình kinh doanh của họ, Microsoft đã gửi email cho biết họ đã triển khai các nút kết nối tại Nigeria để nâng cao kết nối địa phương, giảm độ trễ và hỗ trợ cư trú dữ liệu. Họ cho biết: “Chúng tôi đang thúc đẩy một cách tiếp cận hợp tác, tích hợp theo vùng, làm việc với các chính phủ để phát triển khung khu vực và toàn châu Phi hỗ trợ các luồng dữ liệu xuyên biên giới an toàn”.
Các chuyên gia cho rằng sự phản kháng từ các chính phủ cho thấy một nhận thức rộng hơn về kinh tế của việc khai thác dữ liệu. Các quốc gia từng chào đón đầu tư công nghệ nước ngoài mà không có điều kiện hiện nay đang tìm kiếm những lợi ích cụ thể cho người dân của họ. Sharada Srinivasan, một nhà kinh tế tại Ngân hàng Thế giới, đã nói rằng ngày càng nhiều quốc gia châu Phi, bao gồm cả Liên minh châu Phi, đã nhận ra rằng dữ liệu và lợi ích kinh tế từ dữ liệu đó nên quay trở lại đất nước của họ. “Mối quan tâm là lợi ích kinh tế chỉ về tay các nền tảng lớn, thường không nằm trong quốc gia đó”.
Phần lớn dữ liệu thu thập từ người dùng internet châu Phi hiện đang nằm ở các trung tâm dữ liệu tại châu Âu và Trung Đông. Nhiều quốc gia châu Phi hiện đang chi hàng triệu USD để xây dựng các trung tâm dữ liệu mới, bằng cách sử dụng tiền của chính phủ và các khoản vay quốc tế. Ngân hàng Phát triển châu Phi đã trở thành nhà tài trợ lớn cho các dự án này, xem đây là phương tiện để đạt được độc lập số, theo Folashadé Soulé, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Trường Chính phủ Blavatnik của Đại học Oxford.
Congo đã nhận được 77 triệu USD cho trung tâm dữ liệu quốc gia đầu tiên của Trung Phi, và Ngân hàng Phát triển châu Phi đã đầu tư 52 triệu USD vào một công viên công nghệ trị giá 60 triệu USD tại Cabo Verde. Africa50, một công ty đầu tư châu lục, đã đầu tư 15 triệu USD vào Trung tâm Dữ liệu Raya tại Ai Cập. Tổ chức Tài chính Quốc tế của Ngân hàng Thế giới đã đầu tư 100 triệu USD — đây là khoản đầu tư lớn nhất của họ vào châu Phi — vào Raxio Group, một công ty trung tâm dữ liệu có hoạt động tại ít nhất sáu quốc gia châu Phi, bao gồm Uganda, Angola, Côte d’Ivoire và Ethiopia.
Nhóm làm việc được bắt đầu bởi Abdullahi tại Nigeria nhằm đẩy nhanh việc tuân thủ và đạt được thỏa thuận rằng các công ty phải xây dựng cơ sở hạ tầng của riêng họ hoặc hỗ trợ các nhà điều hành Nigeria nâng cấp cơ sở của họ và sử dụng những cơ sở đó. Trong khi các gã khổng lồ công nghệ cho rằng các tùy chọn lưu trữ tại chỗ không đủ tốt, họ không giải thích được những cải tiến cần thiết, Abdullahi cho biết. Các quan chức Nigeria coi đây là chiến thuật nhằm tránh các khoản đầu tư tốn kém. “Họ nói rằng việc phối hợp với các trung tâm dữ liệu hiện có sẽ là một cách tuyệt vời để bắt đầu, nhưng các trung tâm dữ liệu đó không đáp ứng yêu cầu của họ,” Abdullahi nói. “Vì vậy, chúng tôi đã nói với họ rằng hãy đầu tư vào cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu chủ quyền của chúng tôi, hoặc chúng tôi sẽ đóng cửa và sử dụng các nhà cung cấp địa phương”.
Mặc dù nhiều chính phủ châu Phi thúc đẩy việc lưu trữ dữ liệu tại chỗ, điều này không nhất thiết dẫn đến việc bảo vệ tốt hơn vì các công ty nước ngoài thường vẫn là những người hưởng lợi chính, tạo ra mâu thuẫn trong nỗ lực chủ quyền kỹ thuật số. “Sự hiện diện của các công ty công nghệ nước ngoài tại châu Phi, với quyền truy cập vào dữ liệu người dùng quý giá, khiến các chính phủ và công dân châu Phi phải đối mặt với những lỗ hổng về an ninh dữ liệu và quốc gia,” Soulé cho biết.
Google, Amazon và Microsoft đã lợi dụng các luật yếu ở các quốc gia đang phát triển mà không đền đáp lại, theo giáo sư Colin Thakuur từ Đại học Nam Phi. Họ đã tận dụng những quốc gia không hiểu giá trị dữ liệu của công dân mình sẽ trở nên như thế nào. Nhiều công ty quốc tế này đã khai thác các khoảng trống trong luật an ninh mạng. “Hầu hết các công ty quốc tế này, những công ty thống trị việc thu thập và lưu trữ dữ liệu toàn cầu, đã lợi dụng các khoảng trống trong luật an ninh mạng để chiếm đoạt dữ liệu và bán nó mà không bị trừng phạt,” Thakuur nhấn mạnh. “Tuy nhiên, nỗ lực giành quyền sở hữu dữ liệu cho phép các quốc gia lấy lại và bảo vệ dữ liệu vốn có liên quan đến công dân và các công ty của họ”.
Nhiều quốc gia đang phát triển đã quá chậm để cập nhật các luật của họ khi công nghệ đã phát triển nhanh chóng. Những chính phủ không thể dự đoán sự bùng nổ của internet hiện đang chạy đua để viết các luật mới có thể hiệu quả trong việc quản lý các công ty, Thakuur cho biết. “Không ai có thể dự đoán thành công của internet, mạng xã hội và giờ là trí tuệ nhân tạo,” ông nói. “Thách thức của chúng ta là, với tư cách là một châu lục, chúng ta quá chậm để thay đổi khuôn khổ quy định của mình”.
Nam Phi là quốc gia duy nhất ở châu Phi nơi Amazon, Microsoft và Google đã xây dựng các trung tâm dữ liệu của riêng họ, làm tăng giá trị thị trường lên 2,28 tỷ USD vào năm 2023, theo công ty nghiên cứu thị trường Arizton Advisory & Intelligence. Nhờ vào “thị trường tiêu dùng rộng lớn, môi trường quy định hỗ trợ cho lưu trữ dữ liệu tại chỗ và lĩnh vực công nghệ năng động”, thị trường trung tâm dữ liệu Nam Phi có thể thu hút đầu tư lên tới 3,7 tỷ USD vào năm 2029, theo báo cáo của các nhà nghiên cứu thị trường có trụ sở tại Chicago.
Microsoft gần đây đã hứa hẹn sẽ xây dựng một trung tâm dữ liệu tại Kenya thông qua mối quan hệ đối tác với G42, công ty hàng đầu về trí tuệ nhân tạo và điện toán đám mây của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Các yếu tố kinh tế ảnh hưởng đến nơi các công ty công nghệ chọn để đầu tư, Yousra Khayati, giám đốc đầu tư tại Africa50, cho biết. “Nam Phi, chẳng hạn, có cơ sở hạ tầng đáng kể đáp ứng yêu cầu, đặc biệt là về cáp quang, là xương sống của lưu trữ dữ liệu,” Khayati nói. “Ngoài ra, đối với hầu hết các công ty này, Nam Phi đại diện cho thị trường lớn nhất về doanh thu và nhu cầu dịch vụ”.
Nigeria và các quốc gia châu Phi khác đang phải đối mặt với những trở ngại trong việc thu hút đầu tư lớn, khi họ phải chứng minh rằng họ có luật ổn định, cơ sở hạ tầng tốt và đủ doanh nghiệp để làm cho các trung tâm dữ liệu đắt tiền có lãi, Bruce Ayonote, người sáng lập và Giám đốc điều hành của nhà cung cấp dịch vụ đám mây Suburban Cloud có trụ sở ở Abuja, nói. “Nhu cầu của Nigeria vẫn phân mảnh bởi sự không chắc chắn xung quanh việc thực thi, quy định về chuyển giao dữ liệu xuyên biên giới và các ưu đãi cho việc địa phương hóa,” Ayonote cho biết. “Nếu không có các quy định rõ ràng, ổn định, các công ty toàn cầu vẫn sẽ cẩn trọng”.
Trong những năm gần đây, các trung tâm dữ liệu chất lượng cao của các công ty như MainOne, Open Access Data Centres, Rack Centre và Galaxy Backbone, cùng với gã khổng lồ công nghệ Trung Quốc Huawei, đã xuất hiện tại các thành phố Nigeria, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế về độ tin cậy và an ninh. Các cơ sở này hiện phục vụ cho các ngân hàng, công ty viễn thông và các công ty công nghệ tài chính cần dịch vụ lưu trữ nhanh và địa phương. Tháng này, MTN, công ty viễn thông lớn nhất châu Phi, đã khởi động cái mà họ mô tả là trung tâm dữ liệu lớn nhất Tây Phi và một dịch vụ đám mây để cạnh tranh với Amazon, Google và Microsoft, với giá trị dự án lên tới 235 triệu USD.
Nhu cầu về dịch vụ đám mây địa phương đang gia tăng do chi phí cao của các nhà cung cấp quốc tế và nhận thức ngày càng tăng về quyền sở hữu dữ liệu. Ayonote cho biết: “Nigeria đang tiến bộ vững chắc hướng tới việc đạt được quyền sở hữu dữ liệu, nhưng hiện tại, công suất trung tâm dữ liệu của họ vẫn chưa đủ hiệu quả hoặc phổ biến để hỗ trợ điều này trên quy mô lớn”.
Nguồn tham khảo: https://restofworld.org/2025/big-tech-data-sovereignty/
Vào tháng 4 vừa qua, Nigeria đã yêu cầu Google, Microsoft và Amazon đặt ra thời hạn cụ thể để mở các trung tâm dữ liệu tại nước này. Nigeria đã đưa ra yêu cầu này khoảng bốn năm nay, nhưng các công ty này vẫn chưa thực hiện những lời hứa của mình. Hiện tại, Nigeria đã thành lập một nhóm làm việc với các công ty này để đảm bảo rằng dữ liệu sẽ được lưu trữ trên lãnh thổ của họ. Kashifu Inuwa Abdullahi, Tổng giám đốc của Cơ quan Phát triển Công nghệ Thông tin Quốc gia Nigeria, cho biết: “Chúng tôi đã nói với họ rằng không còn miễn trừ nữa — chúng tôi cần một lộ trình cho khi nào họ sẽ đến Nigeria”.
Các quốc gia đang phát triển khác, bao gồm Ấn Độ, Nam Phi và Việt Nam, cũng đã thực hiện các quy định tương tự yêu cầu các công ty lưu trữ dữ liệu tại chỗ. Ngân hàng trung ương Ấn Độ yêu cầu các công ty thanh toán phải lưu trữ dữ liệu tài chính trong nước, trong khi Việt Nam yêu cầu các nhà cung cấp viễn thông, thương mại điện tử và thanh toán trực tuyến nước ngoài phải có văn phòng địa phương và giữ dữ liệu người dùng trong nước ít nhất 24 tháng.
Trong khi Amazon và Google từ chối bình luận về những thách thức toàn cầu đối với mô hình kinh doanh của họ, Microsoft đã gửi email cho biết họ đã triển khai các nút kết nối tại Nigeria để nâng cao kết nối địa phương, giảm độ trễ và hỗ trợ cư trú dữ liệu. Họ cho biết: “Chúng tôi đang thúc đẩy một cách tiếp cận hợp tác, tích hợp theo vùng, làm việc với các chính phủ để phát triển khung khu vực và toàn châu Phi hỗ trợ các luồng dữ liệu xuyên biên giới an toàn”.
Các chuyên gia cho rằng sự phản kháng từ các chính phủ cho thấy một nhận thức rộng hơn về kinh tế của việc khai thác dữ liệu. Các quốc gia từng chào đón đầu tư công nghệ nước ngoài mà không có điều kiện hiện nay đang tìm kiếm những lợi ích cụ thể cho người dân của họ. Sharada Srinivasan, một nhà kinh tế tại Ngân hàng Thế giới, đã nói rằng ngày càng nhiều quốc gia châu Phi, bao gồm cả Liên minh châu Phi, đã nhận ra rằng dữ liệu và lợi ích kinh tế từ dữ liệu đó nên quay trở lại đất nước của họ. “Mối quan tâm là lợi ích kinh tế chỉ về tay các nền tảng lớn, thường không nằm trong quốc gia đó”.
Phần lớn dữ liệu thu thập từ người dùng internet châu Phi hiện đang nằm ở các trung tâm dữ liệu tại châu Âu và Trung Đông. Nhiều quốc gia châu Phi hiện đang chi hàng triệu USD để xây dựng các trung tâm dữ liệu mới, bằng cách sử dụng tiền của chính phủ và các khoản vay quốc tế. Ngân hàng Phát triển châu Phi đã trở thành nhà tài trợ lớn cho các dự án này, xem đây là phương tiện để đạt được độc lập số, theo Folashadé Soulé, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Trường Chính phủ Blavatnik của Đại học Oxford.
Congo đã nhận được 77 triệu USD cho trung tâm dữ liệu quốc gia đầu tiên của Trung Phi, và Ngân hàng Phát triển châu Phi đã đầu tư 52 triệu USD vào một công viên công nghệ trị giá 60 triệu USD tại Cabo Verde. Africa50, một công ty đầu tư châu lục, đã đầu tư 15 triệu USD vào Trung tâm Dữ liệu Raya tại Ai Cập. Tổ chức Tài chính Quốc tế của Ngân hàng Thế giới đã đầu tư 100 triệu USD — đây là khoản đầu tư lớn nhất của họ vào châu Phi — vào Raxio Group, một công ty trung tâm dữ liệu có hoạt động tại ít nhất sáu quốc gia châu Phi, bao gồm Uganda, Angola, Côte d’Ivoire và Ethiopia.
Nhóm làm việc được bắt đầu bởi Abdullahi tại Nigeria nhằm đẩy nhanh việc tuân thủ và đạt được thỏa thuận rằng các công ty phải xây dựng cơ sở hạ tầng của riêng họ hoặc hỗ trợ các nhà điều hành Nigeria nâng cấp cơ sở của họ và sử dụng những cơ sở đó. Trong khi các gã khổng lồ công nghệ cho rằng các tùy chọn lưu trữ tại chỗ không đủ tốt, họ không giải thích được những cải tiến cần thiết, Abdullahi cho biết. Các quan chức Nigeria coi đây là chiến thuật nhằm tránh các khoản đầu tư tốn kém. “Họ nói rằng việc phối hợp với các trung tâm dữ liệu hiện có sẽ là một cách tuyệt vời để bắt đầu, nhưng các trung tâm dữ liệu đó không đáp ứng yêu cầu của họ,” Abdullahi nói. “Vì vậy, chúng tôi đã nói với họ rằng hãy đầu tư vào cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu chủ quyền của chúng tôi, hoặc chúng tôi sẽ đóng cửa và sử dụng các nhà cung cấp địa phương”.
Mặc dù nhiều chính phủ châu Phi thúc đẩy việc lưu trữ dữ liệu tại chỗ, điều này không nhất thiết dẫn đến việc bảo vệ tốt hơn vì các công ty nước ngoài thường vẫn là những người hưởng lợi chính, tạo ra mâu thuẫn trong nỗ lực chủ quyền kỹ thuật số. “Sự hiện diện của các công ty công nghệ nước ngoài tại châu Phi, với quyền truy cập vào dữ liệu người dùng quý giá, khiến các chính phủ và công dân châu Phi phải đối mặt với những lỗ hổng về an ninh dữ liệu và quốc gia,” Soulé cho biết.
Google, Amazon và Microsoft đã lợi dụng các luật yếu ở các quốc gia đang phát triển mà không đền đáp lại, theo giáo sư Colin Thakuur từ Đại học Nam Phi. Họ đã tận dụng những quốc gia không hiểu giá trị dữ liệu của công dân mình sẽ trở nên như thế nào. Nhiều công ty quốc tế này đã khai thác các khoảng trống trong luật an ninh mạng. “Hầu hết các công ty quốc tế này, những công ty thống trị việc thu thập và lưu trữ dữ liệu toàn cầu, đã lợi dụng các khoảng trống trong luật an ninh mạng để chiếm đoạt dữ liệu và bán nó mà không bị trừng phạt,” Thakuur nhấn mạnh. “Tuy nhiên, nỗ lực giành quyền sở hữu dữ liệu cho phép các quốc gia lấy lại và bảo vệ dữ liệu vốn có liên quan đến công dân và các công ty của họ”.
Nhiều quốc gia đang phát triển đã quá chậm để cập nhật các luật của họ khi công nghệ đã phát triển nhanh chóng. Những chính phủ không thể dự đoán sự bùng nổ của internet hiện đang chạy đua để viết các luật mới có thể hiệu quả trong việc quản lý các công ty, Thakuur cho biết. “Không ai có thể dự đoán thành công của internet, mạng xã hội và giờ là trí tuệ nhân tạo,” ông nói. “Thách thức của chúng ta là, với tư cách là một châu lục, chúng ta quá chậm để thay đổi khuôn khổ quy định của mình”.
Nam Phi là quốc gia duy nhất ở châu Phi nơi Amazon, Microsoft và Google đã xây dựng các trung tâm dữ liệu của riêng họ, làm tăng giá trị thị trường lên 2,28 tỷ USD vào năm 2023, theo công ty nghiên cứu thị trường Arizton Advisory & Intelligence. Nhờ vào “thị trường tiêu dùng rộng lớn, môi trường quy định hỗ trợ cho lưu trữ dữ liệu tại chỗ và lĩnh vực công nghệ năng động”, thị trường trung tâm dữ liệu Nam Phi có thể thu hút đầu tư lên tới 3,7 tỷ USD vào năm 2029, theo báo cáo của các nhà nghiên cứu thị trường có trụ sở tại Chicago.
Microsoft gần đây đã hứa hẹn sẽ xây dựng một trung tâm dữ liệu tại Kenya thông qua mối quan hệ đối tác với G42, công ty hàng đầu về trí tuệ nhân tạo và điện toán đám mây của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Các yếu tố kinh tế ảnh hưởng đến nơi các công ty công nghệ chọn để đầu tư, Yousra Khayati, giám đốc đầu tư tại Africa50, cho biết. “Nam Phi, chẳng hạn, có cơ sở hạ tầng đáng kể đáp ứng yêu cầu, đặc biệt là về cáp quang, là xương sống của lưu trữ dữ liệu,” Khayati nói. “Ngoài ra, đối với hầu hết các công ty này, Nam Phi đại diện cho thị trường lớn nhất về doanh thu và nhu cầu dịch vụ”.
Nigeria và các quốc gia châu Phi khác đang phải đối mặt với những trở ngại trong việc thu hút đầu tư lớn, khi họ phải chứng minh rằng họ có luật ổn định, cơ sở hạ tầng tốt và đủ doanh nghiệp để làm cho các trung tâm dữ liệu đắt tiền có lãi, Bruce Ayonote, người sáng lập và Giám đốc điều hành của nhà cung cấp dịch vụ đám mây Suburban Cloud có trụ sở ở Abuja, nói. “Nhu cầu của Nigeria vẫn phân mảnh bởi sự không chắc chắn xung quanh việc thực thi, quy định về chuyển giao dữ liệu xuyên biên giới và các ưu đãi cho việc địa phương hóa,” Ayonote cho biết. “Nếu không có các quy định rõ ràng, ổn định, các công ty toàn cầu vẫn sẽ cẩn trọng”.
Trong những năm gần đây, các trung tâm dữ liệu chất lượng cao của các công ty như MainOne, Open Access Data Centres, Rack Centre và Galaxy Backbone, cùng với gã khổng lồ công nghệ Trung Quốc Huawei, đã xuất hiện tại các thành phố Nigeria, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế về độ tin cậy và an ninh. Các cơ sở này hiện phục vụ cho các ngân hàng, công ty viễn thông và các công ty công nghệ tài chính cần dịch vụ lưu trữ nhanh và địa phương. Tháng này, MTN, công ty viễn thông lớn nhất châu Phi, đã khởi động cái mà họ mô tả là trung tâm dữ liệu lớn nhất Tây Phi và một dịch vụ đám mây để cạnh tranh với Amazon, Google và Microsoft, với giá trị dự án lên tới 235 triệu USD.
Nhu cầu về dịch vụ đám mây địa phương đang gia tăng do chi phí cao của các nhà cung cấp quốc tế và nhận thức ngày càng tăng về quyền sở hữu dữ liệu. Ayonote cho biết: “Nigeria đang tiến bộ vững chắc hướng tới việc đạt được quyền sở hữu dữ liệu, nhưng hiện tại, công suất trung tâm dữ liệu của họ vẫn chưa đủ hiệu quả hoặc phổ biến để hỗ trợ điều này trên quy mô lớn”.
Nguồn tham khảo: https://restofworld.org/2025/big-tech-data-sovereignty/
