Vào tháng 5 vừa qua, Bộ trưởng Tài chính Brazil, Fernando Haddad, đã có chuyến công du đến Mỹ để gặp gỡ các lãnh đạo từ Amazon, Google, Nvidia và Meta. Mục tiêu của ông là quảng bá Brazil như một trung tâm dữ liệu mới hấp dẫn trong khu vực. Điểm nhấn quan trọng trong bài thuyết trình của Haddad chính là tính bền vững. Ông nhấn mạnh rằng: "Chúng tôi muốn nền kinh tế số tại Brazil vừa số hóa vừa thân thiện với môi trường" trong khuôn khổ hội nghị Milken Institute Global Conference ở Los Angeles.
Thời điểm của chuyến đi không phải là ngẫu nhiên khi Brazil vừa công bố chính sách dữ liệu quốc gia mới nhằm thu hút các tập đoàn công nghệ lớn với các ưu đãi thuế và nguồn năng lượng tái tạo. Trước cả chuyến công du của Haddad, những gã khổng lồ công nghệ như Microsoft và Amazon Web Services đã ký kết các hợp đồng hàng triệu đô la để xây dựng các trung tâm dữ liệu tại Brazil nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về trí tuệ nhân tạo và điện toán đám mây tại nền kinh tế lớn nhất khu vực Nam Mỹ.
Tuy nhiên, với việc chính sách mới này dự kiến sẽ thu hút thêm nhiều công ty công nghệ toàn cầu, các nhà quản lý môi trường và chuyên gia đang dấy lên mối lo ngại về tác động tiềm tàng của chúng, đặc biệt là ở những khu vực nhạy cảm, bao gồm cả những thành phố đã từng chịu tác động của lũ lụt nghiêm trọng trong năm trước. Andréa Santos, giáo sư ngành kỹ thuật thuộc Đại học Liên bang Rio de Janeiro, cho biết dữ liệu trung tâm đang "gây áp lực đáng kể lên hệ thống năng lượng của chúng tôi và có thể có tác động lớn đến môi trường, đặc biệt là khi xem xét đến vị trí mà chúng được lắp đặt".
Brazil hiện đang có trên 180 trung tâm dữ liệu, đứng đầu trong nhóm các nền kinh tế lớn trong khu vực; trong khi Mexico có gần 60 trung tâm và Argentina có chưa đến 40 trung tâm. Khoảng một phần ba số trung tâm dữ liệu của Brazil tọa lạc tại São Paulo, thành phố lớn nhất, nơi đã từng trải qua một cuộc khủng hoảng nước cách đây khoảng một thập kỷ. Ít nhất 41 trong số các trung tâm dữ liệu này được coi là lớn hoặc siêu quy mô, nghĩa là chúng chiếm đủ không gian để chứa hàng nghìn máy chủ và thiết bị khác.
Theo một nghiên cứu gần đây từ Arizton Advisory & Intelligence, thị trường dữ liệu trung tâm của Brazil dự kiến sẽ đạt giá trị gần 6 tỷ USD (tương đương khoảng 138 nghìn tỷ VNĐ) vào năm 2030. Địa hình của đất nước này rất thuận lợi cho các yêu cầu cụ thể của trung tâm dữ liệu. Luis Tossi, phó chủ tịch Hiệp hội Dữ liệu Trung tâm Brazil, cho biết: "Chúng tôi có đất đai rộng rãi, nguồn điện và năng lượng tái tạo dồi dào, cùng một lực lượng lao động có tay nghề". Ông khẳng định: “Chúng tôi có đủ điều kiện để thu hút các khoản đầu tư này”.
Từ năm 2024, chính phủ liên bang đã tăng cường nỗ lực thu hút cơ sở hạ tầng công nghệ, giới thiệu Kế hoạch Trí tuệ Nhân tạo Brazil, với dự kiến đầu tư 4,2 tỷ USD (khoảng 97 nghìn tỷ VNĐ) vào các lĩnh vực mục tiêu. Năm ngoái, Ngân hàng Phát triển Quốc gia, BNDES, đã triển khai một khoản tín dụng 367 triệu USD (tương đương khoảng 8,5 nghìn tỷ VNĐ) để hỗ trợ việc mở rộng các trung tâm dữ liệu.
Những nỗ lực này đã mang lại kết quả tích cực. Năm ngoái, AWS công bố khoản đầu tư 1,8 tỷ USD (khoảng 41,5 nghìn tỷ VNĐ) để mở rộng cơ sở hạ tầng trung tâm dữ liệu tại Brazil đến năm 2034. Vào tháng 9, Microsoft cũng đã cam kết đầu tư 2,7 tỷ USD (khoảng 62 nghìn tỷ VNĐ) trong vòng ba năm tới để tăng cường cơ sở hạ tầng điện toán đám mây và trí tuệ nhân tạo tại Brazil.
Ưu đãi thuế được đề xuất trong kế hoạch dữ liệu trung tâm quốc gia mới có thể hấp dẫn khoảng 356 tỷ USD (khoảng 8,1 triệu tỷ VNĐ) vào đầu tư trong vòng một thập kỷ tới, theo một số ước tính, với công suất lắp đặt của quốc gia tăng từ khoảng 1 gigawatt lên 8 gigawatts. "Chúng tôi nhận thấy rằng tiềm năng lớn nhất của Brazil là định vị mình như một trung tâm dữ liệu sạch," Igor Marchesini, cố vấn đặc biệt của Bộ Tài chính, cho biết. "Không có quốc gia nào trên thế giới có điều kiện để cạnh tranh về quy mô trong lĩnh vực này".
Tuy nhiên, những người vận động bảo vệ môi trường cho rằng kế hoạch biến Brazil thành một trung tâm dữ liệu không tính đến những tác động lâu dài đối với hệ sinh thái của đất nước. Chúng ta cần lưu ý rằng chúng ta đang sống giữa một cuộc khủng hoảng khí hậu.
Mặc dù dự luật cho kế hoạch dữ liệu trung tâm quốc gia vẫn chưa được đệ trình lên Quốc hội, nhưng đã có hơn 80 cuộc họp với sự tham gia của ít nhất 200 quan chức liên bang được tổ chức, theo một cuộc điều tra của The Intercept Brazil. Không có quan chức nào từ Bộ Môi trường tham gia vào bất kỳ cuộc họp nào trong số này. Một phát ngôn viên của Bộ Môi trường cho biết Bộ đang "tham gia vào các cuộc thảo luận đang diễn ra" về chính sách dữ liệu trung tâm quốc gia sắp tới. Khi được hỏi về các biện pháp bảo vệ môi trường, phát ngôn viên này cho biết các trung tâm dữ liệu "chưa bị đưa vào danh sách các ngành nghề cần cấp phép đặc biệt".
Vào tháng 5, nhóm phi chính phủ Viện Bảo vệ Người tiêu dùng Brazil đã yêu cầu bản sao chính sách dữ liệu trung tâm mà Haddad đã trình bày cho các nhà đầu tư Mỹ từ cả Bộ Tài chính và Bộ Phát triển, Công nghiệp, Thương mại và Dịch vụ. Tuy nhiên cả hai bộ này đã từ chối yêu cầu, cho rằng tài liệu vẫn chưa được hoàn thiện. "Chúng tôi đã theo dõi với sự quan tâm lớn về việc quá trình này diễn ra như thế nào, thường là tràn ngập những hành vi che giấu và cách mà những câu chuyện này đang được sử dụng nhân danh một cuộc chuyển đổi năng lượng", Julia Catão, điều phối viên chương trình tiêu dùng bền vững tại Viện Bảo vệ Người tiêu dùng Brazil, cho biết.
Bộ Tài chính sẽ công bố kế hoạch khi hoàn tất, theo Marchesini. Bộ Phát triển, Công nghiệp, Thương mại và Dịch vụ không phản hồi các câu hỏi từ Rest of World. Trong khi đó, công ty Brazil Scala Data Centers đã đặt mục tiêu tại Eldorado do Sul, miền nam đất nước — một vùng đã từng chịu thiệt hại nặng nề từ những trận lũ lụt mạnh mẽ năm trước. Với khoản đầu tư ban đầu 550 triệu USD (tương đương khoảng 12,7 nghìn tỷ VNĐ), dự án này dự kiến sẽ trở thành tổ hợp cơ sở hạ tầng kỹ thuật số lớn nhất Nam Mỹ.
Scala Data Centers và chính quyền địa phương đã mô tả dự án như một ví dụ về sự kiên cường và đổi mới. Nhưng các nhà bảo vệ môi trường lo ngại rằng nó sẽ khiến thiệt hại môi trường của khu vực này trở nên trầm trọng hơn, nơi mà vẫn chưa phục hồi hoàn toàn. "Chúng ta phải lưu ý rằng chúng ta đang sống trong bối cảnh khủng hoảng khí hậu, điều này khiến chúng ta rất ít không gian cho sai lầm", Heverton Lacerda, chủ tịch Hiệp hội Bảo vệ Môi trường Tự nhiên Gaúcha, cho biết. Các trung tâm dữ liệu có thể gây áp lực lên lưới điện mong manh tại Eldorado do Sul, ông nói thêm.
Cơ sở hạ tầng của Scala Data Centers dự kiến sẽ hoạt động với công suất 4,75 gigawatts ban đầu — tương đương với nhu cầu năng lượng của khoảng 40 triệu người. Tiểu bang Rio Grande do Sul, nơi dự kiến sẽ xây dựng, có dân số khoảng 11,2 triệu người. Scala Data Centers chưa phản hồi yêu cầu phỏng vấn từ Rest of World.
Trên toàn cầu, ngày càng có nhiều ý kiến phản đối việc tiêu thụ lượng nước lớn cần thiết để làm mát các trung tâm dữ liệu, cũng như tác động môi trường tổng thể của chúng. Cơ quan Năng lượng Quốc tế ước tính rằng mức tiêu thụ điện từ các hoạt động dữ liệu toàn cầu — bao gồm các cơ sở lưu trữ và các cụm máy học — có thể tăng gấp đôi vào năm 2026. Khoảng 89% điện năng của Brazil hiện nay đến từ các nguồn tái tạo — chủ yếu từ thủy điện — mặc dù những trận hạn hán gần đây tại khu vực phía đông nam đã gây áp lực lên hệ thống. Hệ thống làm mát trong các trung tâm dữ liệu lớn, đặc biệt là những trung tâm sử dụng công nghệ hybrid khí- chất lỏng cũ, có thể tiêu tốn hàng triệu lít nước mỗi ngày, đặc biệt là ở những vùng khí hậu nóng.
Chính sách dữ liệu quốc gia dự kiến sẽ được đệ trình lên Quốc hội trong vài tuần tới. Trong khi đó, sự lo lắng về sự thiếu minh bạch liên quan đến nó đang gia tăng. "Nhiều cuộc tranh luận đang diễn ra sau cánh cửa đóng kín", Catão cho biết. "Chúng tôi đã hy vọng rằng xã hội dân sự sẽ được lắng nghe, nhưng điều đó không xảy ra".
Nguồn tham khảo: https://restofworld.org/2025/brazil-data-center-environmental-risk/
Thời điểm của chuyến đi không phải là ngẫu nhiên khi Brazil vừa công bố chính sách dữ liệu quốc gia mới nhằm thu hút các tập đoàn công nghệ lớn với các ưu đãi thuế và nguồn năng lượng tái tạo. Trước cả chuyến công du của Haddad, những gã khổng lồ công nghệ như Microsoft và Amazon Web Services đã ký kết các hợp đồng hàng triệu đô la để xây dựng các trung tâm dữ liệu tại Brazil nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về trí tuệ nhân tạo và điện toán đám mây tại nền kinh tế lớn nhất khu vực Nam Mỹ.
Tuy nhiên, với việc chính sách mới này dự kiến sẽ thu hút thêm nhiều công ty công nghệ toàn cầu, các nhà quản lý môi trường và chuyên gia đang dấy lên mối lo ngại về tác động tiềm tàng của chúng, đặc biệt là ở những khu vực nhạy cảm, bao gồm cả những thành phố đã từng chịu tác động của lũ lụt nghiêm trọng trong năm trước. Andréa Santos, giáo sư ngành kỹ thuật thuộc Đại học Liên bang Rio de Janeiro, cho biết dữ liệu trung tâm đang "gây áp lực đáng kể lên hệ thống năng lượng của chúng tôi và có thể có tác động lớn đến môi trường, đặc biệt là khi xem xét đến vị trí mà chúng được lắp đặt".
Brazil hiện đang có trên 180 trung tâm dữ liệu, đứng đầu trong nhóm các nền kinh tế lớn trong khu vực; trong khi Mexico có gần 60 trung tâm và Argentina có chưa đến 40 trung tâm. Khoảng một phần ba số trung tâm dữ liệu của Brazil tọa lạc tại São Paulo, thành phố lớn nhất, nơi đã từng trải qua một cuộc khủng hoảng nước cách đây khoảng một thập kỷ. Ít nhất 41 trong số các trung tâm dữ liệu này được coi là lớn hoặc siêu quy mô, nghĩa là chúng chiếm đủ không gian để chứa hàng nghìn máy chủ và thiết bị khác.
Theo một nghiên cứu gần đây từ Arizton Advisory & Intelligence, thị trường dữ liệu trung tâm của Brazil dự kiến sẽ đạt giá trị gần 6 tỷ USD (tương đương khoảng 138 nghìn tỷ VNĐ) vào năm 2030. Địa hình của đất nước này rất thuận lợi cho các yêu cầu cụ thể của trung tâm dữ liệu. Luis Tossi, phó chủ tịch Hiệp hội Dữ liệu Trung tâm Brazil, cho biết: "Chúng tôi có đất đai rộng rãi, nguồn điện và năng lượng tái tạo dồi dào, cùng một lực lượng lao động có tay nghề". Ông khẳng định: “Chúng tôi có đủ điều kiện để thu hút các khoản đầu tư này”.
Từ năm 2024, chính phủ liên bang đã tăng cường nỗ lực thu hút cơ sở hạ tầng công nghệ, giới thiệu Kế hoạch Trí tuệ Nhân tạo Brazil, với dự kiến đầu tư 4,2 tỷ USD (khoảng 97 nghìn tỷ VNĐ) vào các lĩnh vực mục tiêu. Năm ngoái, Ngân hàng Phát triển Quốc gia, BNDES, đã triển khai một khoản tín dụng 367 triệu USD (tương đương khoảng 8,5 nghìn tỷ VNĐ) để hỗ trợ việc mở rộng các trung tâm dữ liệu.
Những nỗ lực này đã mang lại kết quả tích cực. Năm ngoái, AWS công bố khoản đầu tư 1,8 tỷ USD (khoảng 41,5 nghìn tỷ VNĐ) để mở rộng cơ sở hạ tầng trung tâm dữ liệu tại Brazil đến năm 2034. Vào tháng 9, Microsoft cũng đã cam kết đầu tư 2,7 tỷ USD (khoảng 62 nghìn tỷ VNĐ) trong vòng ba năm tới để tăng cường cơ sở hạ tầng điện toán đám mây và trí tuệ nhân tạo tại Brazil.
Ưu đãi thuế được đề xuất trong kế hoạch dữ liệu trung tâm quốc gia mới có thể hấp dẫn khoảng 356 tỷ USD (khoảng 8,1 triệu tỷ VNĐ) vào đầu tư trong vòng một thập kỷ tới, theo một số ước tính, với công suất lắp đặt của quốc gia tăng từ khoảng 1 gigawatt lên 8 gigawatts. "Chúng tôi nhận thấy rằng tiềm năng lớn nhất của Brazil là định vị mình như một trung tâm dữ liệu sạch," Igor Marchesini, cố vấn đặc biệt của Bộ Tài chính, cho biết. "Không có quốc gia nào trên thế giới có điều kiện để cạnh tranh về quy mô trong lĩnh vực này".
Tuy nhiên, những người vận động bảo vệ môi trường cho rằng kế hoạch biến Brazil thành một trung tâm dữ liệu không tính đến những tác động lâu dài đối với hệ sinh thái của đất nước. Chúng ta cần lưu ý rằng chúng ta đang sống giữa một cuộc khủng hoảng khí hậu.
Mặc dù dự luật cho kế hoạch dữ liệu trung tâm quốc gia vẫn chưa được đệ trình lên Quốc hội, nhưng đã có hơn 80 cuộc họp với sự tham gia của ít nhất 200 quan chức liên bang được tổ chức, theo một cuộc điều tra của The Intercept Brazil. Không có quan chức nào từ Bộ Môi trường tham gia vào bất kỳ cuộc họp nào trong số này. Một phát ngôn viên của Bộ Môi trường cho biết Bộ đang "tham gia vào các cuộc thảo luận đang diễn ra" về chính sách dữ liệu trung tâm quốc gia sắp tới. Khi được hỏi về các biện pháp bảo vệ môi trường, phát ngôn viên này cho biết các trung tâm dữ liệu "chưa bị đưa vào danh sách các ngành nghề cần cấp phép đặc biệt".
Vào tháng 5, nhóm phi chính phủ Viện Bảo vệ Người tiêu dùng Brazil đã yêu cầu bản sao chính sách dữ liệu trung tâm mà Haddad đã trình bày cho các nhà đầu tư Mỹ từ cả Bộ Tài chính và Bộ Phát triển, Công nghiệp, Thương mại và Dịch vụ. Tuy nhiên cả hai bộ này đã từ chối yêu cầu, cho rằng tài liệu vẫn chưa được hoàn thiện. "Chúng tôi đã theo dõi với sự quan tâm lớn về việc quá trình này diễn ra như thế nào, thường là tràn ngập những hành vi che giấu và cách mà những câu chuyện này đang được sử dụng nhân danh một cuộc chuyển đổi năng lượng", Julia Catão, điều phối viên chương trình tiêu dùng bền vững tại Viện Bảo vệ Người tiêu dùng Brazil, cho biết.
Bộ Tài chính sẽ công bố kế hoạch khi hoàn tất, theo Marchesini. Bộ Phát triển, Công nghiệp, Thương mại và Dịch vụ không phản hồi các câu hỏi từ Rest of World. Trong khi đó, công ty Brazil Scala Data Centers đã đặt mục tiêu tại Eldorado do Sul, miền nam đất nước — một vùng đã từng chịu thiệt hại nặng nề từ những trận lũ lụt mạnh mẽ năm trước. Với khoản đầu tư ban đầu 550 triệu USD (tương đương khoảng 12,7 nghìn tỷ VNĐ), dự án này dự kiến sẽ trở thành tổ hợp cơ sở hạ tầng kỹ thuật số lớn nhất Nam Mỹ.
Scala Data Centers và chính quyền địa phương đã mô tả dự án như một ví dụ về sự kiên cường và đổi mới. Nhưng các nhà bảo vệ môi trường lo ngại rằng nó sẽ khiến thiệt hại môi trường của khu vực này trở nên trầm trọng hơn, nơi mà vẫn chưa phục hồi hoàn toàn. "Chúng ta phải lưu ý rằng chúng ta đang sống trong bối cảnh khủng hoảng khí hậu, điều này khiến chúng ta rất ít không gian cho sai lầm", Heverton Lacerda, chủ tịch Hiệp hội Bảo vệ Môi trường Tự nhiên Gaúcha, cho biết. Các trung tâm dữ liệu có thể gây áp lực lên lưới điện mong manh tại Eldorado do Sul, ông nói thêm.
Cơ sở hạ tầng của Scala Data Centers dự kiến sẽ hoạt động với công suất 4,75 gigawatts ban đầu — tương đương với nhu cầu năng lượng của khoảng 40 triệu người. Tiểu bang Rio Grande do Sul, nơi dự kiến sẽ xây dựng, có dân số khoảng 11,2 triệu người. Scala Data Centers chưa phản hồi yêu cầu phỏng vấn từ Rest of World.
Trên toàn cầu, ngày càng có nhiều ý kiến phản đối việc tiêu thụ lượng nước lớn cần thiết để làm mát các trung tâm dữ liệu, cũng như tác động môi trường tổng thể của chúng. Cơ quan Năng lượng Quốc tế ước tính rằng mức tiêu thụ điện từ các hoạt động dữ liệu toàn cầu — bao gồm các cơ sở lưu trữ và các cụm máy học — có thể tăng gấp đôi vào năm 2026. Khoảng 89% điện năng của Brazil hiện nay đến từ các nguồn tái tạo — chủ yếu từ thủy điện — mặc dù những trận hạn hán gần đây tại khu vực phía đông nam đã gây áp lực lên hệ thống. Hệ thống làm mát trong các trung tâm dữ liệu lớn, đặc biệt là những trung tâm sử dụng công nghệ hybrid khí- chất lỏng cũ, có thể tiêu tốn hàng triệu lít nước mỗi ngày, đặc biệt là ở những vùng khí hậu nóng.
Chính sách dữ liệu quốc gia dự kiến sẽ được đệ trình lên Quốc hội trong vài tuần tới. Trong khi đó, sự lo lắng về sự thiếu minh bạch liên quan đến nó đang gia tăng. "Nhiều cuộc tranh luận đang diễn ra sau cánh cửa đóng kín", Catão cho biết. "Chúng tôi đã hy vọng rằng xã hội dân sự sẽ được lắng nghe, nhưng điều đó không xảy ra".
Nguồn tham khảo: https://restofworld.org/2025/brazil-data-center-environmental-risk/
