Bỉ Ngạn Hoa
Writer
Theo hãng tin Nikkei, công ty sản xuất chất bán dẫn TSMC của Đài Loan và Samsung của Hàn Quốc đang phải đối mặt với tương lai không chắc chắn tại Mỹ khi hai gã khổng lồ sản xuất chip châu Á này chờ xem liệu chính quyền mới dưới thời Donald Trump có tiếp tục hỗ trợ các kế hoạch mở rộng quy mô lớn của họ hay không.
Tổng thống Mỹ mới đắc cử đã chỉ trích Đạo luật CHIPS lưỡng đảng, luật được ban hành vào tháng 8 năm 2022 dưới thời Tổng thống Joe Biden, cung cấp hàng tỷ đô la để hỗ trợ đưa hoạt động sản xuất chất bán dẫn vào đất Mỹ.
Vào tháng 4, chính phủ Mỹ đã công bố khoản tài trợ lần lượt là 6,6 tỷ đô la và 6,4 tỷ đô la cho TSMC và Samsung, khiến họ trở thành hai trong số những công ty hưởng lợi lớn nhất từ Đạo luật CHIPS, chỉ sau Intel được cấp 8,5 tỷ đô la. Hai công ty châu Á này cũng đã được hứa hẹn các khoản vay của chính phủ Mỹ và tín dụng thuế đầu tư như một phần của các gói ưu đãi.
Trong một cuộc phỏng vấn vào tháng 10 với người dẫn chương trình podcast Joe Rogan, ông Trump đã mô tả Đạo luật CHIPS là "tệ quá" và cho biết thay vào đó ông sẽ sử dụng thuế quan để thúc đẩy các công ty sản xuất chất bán dẫn tại Mỹ.
"Chúng ta đã đưa ra hàng tỷ đô la để các công ty giàu có đến vay tiền và xây dựng các công ty sản xuất chip tại đây, và dù sao thì họ cũng sẽ không trao cho chúng ta những công ty tốt", Trump nói.
Tổng thống Mỹ Joe Biden trò chuyện với công nhân trong chuyến thăm nhà máy sản xuất đang được xây dựng của TSMC tại Phoenix, Arizona.
Các khoản tài trợ và ưu đãi khác cho TSMC và Samsung được công bố vào tháng 4 chỉ là sơ bộ và các thỏa thuận cuối cùng vẫn chưa đạt được, tạo điều kiện cho chính quyền của ông Trump sắp tới thay đổi các điều khoản và có khả năng hủy bỏ một số lợi ích.
Cho đến nay, chỉ có một dự án thực sự nhận được tài trợ của Đạo luật CHIPS: Nhà sản xuất chất bán dẫn Polar Semiconductors của Mỹ được trao 123 triệu đô la. Một nguồn tin thân cận với tình hình cho biết văn phòng CHIPS for America thuộc Bộ Thương mại Mỹ đang nỗ lực đẩy nhanh quá trình phân phối, nhưng do tính phức tạp của các thỏa thuận nên không có khả năng hoàn thiện tất cả các điều khoản và phân bổ phần lớn nguồn tài trợ vào cuối nhiệm kỳ của ông Biden.
"Với tôi, chính quyền Biden đã phạm phải một sai lầm cơ bản khi không đưa tiền ra khỏi cửa", Rob Atkinson, chủ tịch của Information Technology and Innovation Foundation, một nhóm nghiên cứu có trụ sở tại Washington, cho biết. "Tại sao bạn lại trao cho chính quyền tiếp theo một lựa chọn là không chi tiền?"
TSMC và Samsung đã phải vật lộn rất nhiều vấn đề để xây dựng các nhà máy tại Mỹ trong bối cảnh thiếu hụt lao động, chi phí cao hơn và khác biệt về văn hóa làm việc.
Ban đầu, TSMC dự định đưa nhà máy đầu tiên tại Mỹ đặt tại Arizona đi vào hoạt động sản xuất toàn diện vào năm 2024, nhưng đã lùi mục tiêu đến năm 2025. Họ cũng đã hoãn ngày khởi công nhà máy thứ hai đến năm 2027 hoặc 2028, so với mục tiêu ban đầu là năm 2026. Theo các báo cáo trên phương tiện truyền thông, Samsung cũng đã hoãn sản xuất hàng loạt tại nhà máy ở Texas từ nửa cuối năm 2024 đến khoảng năm 2026 do năng suất không đủ.
Hai nhà sản xuất chip này trước đây đã nói rằng Đạo luật CHIPS rất quan trọng đối với các kế hoạch mở rộng của họ tại Mỹ và sự chậm trễ trong việc phân phối tài trợ sẽ ảnh hưởng đến tốc độ và quy mô xây dựng.
Tuy nhiên, không phải ai cũng tin rằng ông Trump thực sự sẽ cố gắng bãi bỏ Đạo luật CHIPS, đặc biệt là khi nhiều dự án, chẳng hạn như nhà máy của TSMC ở Arizona và Samsung ở Texas, đều nằm ở các tiểu bang có sự ủng hộ đáng kể của Đảng Cộng hòa.
"Ông Trump sẽ không đáng làm như vậy về mặt chính trị, đặc biệt là khi số tiền đó đã được Quốc hội phân bổ", Atkinson cho biết.
Nhưng chính quyền của ông Trump có thể cố gắng hạn chế hoặc làm chậm việc phân phối các khoản tài trợ "chỉ để đưa ra quan điểm, mặc dù họ không thể hợp pháp chuyển hướng số tiền đó sang nơi khác", ông nói thêm.
Tổng thống Mỹ mới đắc cử đã chỉ trích Đạo luật CHIPS lưỡng đảng, luật được ban hành vào tháng 8 năm 2022 dưới thời Tổng thống Joe Biden, cung cấp hàng tỷ đô la để hỗ trợ đưa hoạt động sản xuất chất bán dẫn vào đất Mỹ.
Vào tháng 4, chính phủ Mỹ đã công bố khoản tài trợ lần lượt là 6,6 tỷ đô la và 6,4 tỷ đô la cho TSMC và Samsung, khiến họ trở thành hai trong số những công ty hưởng lợi lớn nhất từ Đạo luật CHIPS, chỉ sau Intel được cấp 8,5 tỷ đô la. Hai công ty châu Á này cũng đã được hứa hẹn các khoản vay của chính phủ Mỹ và tín dụng thuế đầu tư như một phần của các gói ưu đãi.
Trong một cuộc phỏng vấn vào tháng 10 với người dẫn chương trình podcast Joe Rogan, ông Trump đã mô tả Đạo luật CHIPS là "tệ quá" và cho biết thay vào đó ông sẽ sử dụng thuế quan để thúc đẩy các công ty sản xuất chất bán dẫn tại Mỹ.
"Chúng ta đã đưa ra hàng tỷ đô la để các công ty giàu có đến vay tiền và xây dựng các công ty sản xuất chip tại đây, và dù sao thì họ cũng sẽ không trao cho chúng ta những công ty tốt", Trump nói.
Tổng thống Mỹ Joe Biden trò chuyện với công nhân trong chuyến thăm nhà máy sản xuất đang được xây dựng của TSMC tại Phoenix, Arizona.
Các khoản tài trợ và ưu đãi khác cho TSMC và Samsung được công bố vào tháng 4 chỉ là sơ bộ và các thỏa thuận cuối cùng vẫn chưa đạt được, tạo điều kiện cho chính quyền của ông Trump sắp tới thay đổi các điều khoản và có khả năng hủy bỏ một số lợi ích.
Cho đến nay, chỉ có một dự án thực sự nhận được tài trợ của Đạo luật CHIPS: Nhà sản xuất chất bán dẫn Polar Semiconductors của Mỹ được trao 123 triệu đô la. Một nguồn tin thân cận với tình hình cho biết văn phòng CHIPS for America thuộc Bộ Thương mại Mỹ đang nỗ lực đẩy nhanh quá trình phân phối, nhưng do tính phức tạp của các thỏa thuận nên không có khả năng hoàn thiện tất cả các điều khoản và phân bổ phần lớn nguồn tài trợ vào cuối nhiệm kỳ của ông Biden.
"Với tôi, chính quyền Biden đã phạm phải một sai lầm cơ bản khi không đưa tiền ra khỏi cửa", Rob Atkinson, chủ tịch của Information Technology and Innovation Foundation, một nhóm nghiên cứu có trụ sở tại Washington, cho biết. "Tại sao bạn lại trao cho chính quyền tiếp theo một lựa chọn là không chi tiền?"
TSMC và Samsung đã phải vật lộn rất nhiều vấn đề để xây dựng các nhà máy tại Mỹ trong bối cảnh thiếu hụt lao động, chi phí cao hơn và khác biệt về văn hóa làm việc.
Ban đầu, TSMC dự định đưa nhà máy đầu tiên tại Mỹ đặt tại Arizona đi vào hoạt động sản xuất toàn diện vào năm 2024, nhưng đã lùi mục tiêu đến năm 2025. Họ cũng đã hoãn ngày khởi công nhà máy thứ hai đến năm 2027 hoặc 2028, so với mục tiêu ban đầu là năm 2026. Theo các báo cáo trên phương tiện truyền thông, Samsung cũng đã hoãn sản xuất hàng loạt tại nhà máy ở Texas từ nửa cuối năm 2024 đến khoảng năm 2026 do năng suất không đủ.
Hai nhà sản xuất chip này trước đây đã nói rằng Đạo luật CHIPS rất quan trọng đối với các kế hoạch mở rộng của họ tại Mỹ và sự chậm trễ trong việc phân phối tài trợ sẽ ảnh hưởng đến tốc độ và quy mô xây dựng.
Tuy nhiên, không phải ai cũng tin rằng ông Trump thực sự sẽ cố gắng bãi bỏ Đạo luật CHIPS, đặc biệt là khi nhiều dự án, chẳng hạn như nhà máy của TSMC ở Arizona và Samsung ở Texas, đều nằm ở các tiểu bang có sự ủng hộ đáng kể của Đảng Cộng hòa.
"Ông Trump sẽ không đáng làm như vậy về mặt chính trị, đặc biệt là khi số tiền đó đã được Quốc hội phân bổ", Atkinson cho biết.
Nhưng chính quyền của ông Trump có thể cố gắng hạn chế hoặc làm chậm việc phân phối các khoản tài trợ "chỉ để đưa ra quan điểm, mặc dù họ không thể hợp pháp chuyển hướng số tiền đó sang nơi khác", ông nói thêm.
